Ваш браузер устарел. Рекомендуем обновить его до последней версии.
Подано 29.01.2016 в Александровский городской суд,  возражения на апелляционное представление в письменной форме направить по 29.02.2016

 

Во Владимирский областной суд

Александровского городского

прокурора

в интересах Российской Федерации, муниципального образования Александровский район, неопределенного круга лиц

Ответчики:

  1. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области

ул. Б. Московская, 68, г. Владимир, 600000

  1. ООО «Истоки»

ул. 850-летия, 1/46, г. Владимир, 600005

  1. Спирин Сергей Александрович, проживающий: мк-н Лесной, д.10, кв. 85, г. Владимир

Третьи лица:

1. Верхне-Волжское Бассейновое водное управление в лице Отдела водных ресурсов по Владимирской области

ул. 2-я Никольская, 8, г. Владимир, 600000

 

  1. Администрация Александровского района

ул. Красной Молодежи, 7, Г.Александров, 601650

  1. Администрация Следневского сельского поселения,

ул. Молева, 24, д. Следнево, Александровского района, 601620

  1. Федеральное    государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Росреестр» по Владимирской области

 

ул. Луначарского, д. 13 «а», г. Владимир, 600017

5.Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области

ул. Офицерская, 33 «а», г. Владимир, 600033

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ на решение Александровского городского суда по гражданскому делу № 2-323-2015

 

Александровский городской прокурор в интересах Российской Федерации, муниципального образования Александровский район, неопределенного круга лиц, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился в суд с иском к ТУ Росимущества по Владимирской области, ООО «Истоки», Спирину С.А. о признании недействительными результатов межевания земельных участков, исключении сведений о границах земельных участков из государственного кадастра недвижимости, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, признании отсутствующим зарегистрированного права на земельные участки и истребовании участков в пользу Российской Федерации.

Определением Александровского городского суда от 15.06.2015 гражданские дела по указанному иску городского прокурора и по иску Ермолаевой Ю.А., Якушевой Г.Д., Ильина В.Н., Мироненко З.А., Прохорова

В.П.,   Потанина А.В., Варагина С.А., Ехменина Е.П., Варагина В.А., Малинского А.П., Смирнова А.А. к ООО «Истоки», Спирину С.А., ТУ Росимущества по Владимирской области, Гусеву Н.В., Кавуну И.И., Махову

С.Г., Колтунову К.Н., Ракита Д.С., Чижиковой Г.М., ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» об оспаривании действий и решений, признании недействительными договоров купли-продажи объединены в одно производство.

 

Решением Александровского городского суда от 15 декабря 2015 года исковые требования городского прокурора удовлетворены частично: договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 33:01:000612:2 общей площадью 2961494 кв.м, заключенный между ТУ Росимущества и ООО «Истоки» 19.04.2013 признан недействительным в части отчуждения земельных участков с кадастровыми номерами • 33:01:000612:1395, 33:01:000612:1396, 33:01:000612:1399, 33:01:000612:1501, ранее входивших в состав спорного, а также участков с кадастровыми номерами 33:01:000612:1548, 33:01:000612:1551, 33:01:000612:1553, 33:01:000612:1554, имеющих временный статус и входящих в состав земельного участка с кадастровым номером 33:01:000612:1499, выделенным из спорного (общая площадь участков составляет 941321 кв.м).

На указанные участки признано отсутствующим зарегистрированное право ООО «Истоки», участки истребованы в пользу Российской Федерации.

В остальной части исковых требований Александровскому городскому прокурору отказано.

В удовлетворении исковых требований Ермолаевой Ю.А., Якушевой Г.Д., Ильина В.Н., Мироненко З.А., Прохорова В.П., Потанина А.В., Варагина С.А., Ехменина Е.П., Варагина В.А., Малинского А.П., Смирнова А.А. к ООО «Истоки», Спирину С.А., ТУ Росимущества по Владимирской области, Гусеву Н.В., Кавуну И.И., Махову С.Г., Колтунову К.Н., Ракита Д.С., Чижиковой Г.М., ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» об оспаривании действий и решений, признании недействительными договоров купли-продажи отказано в полном объеме.

Полагаю решение суда в части отказа в удовлетворении требований Александровского городского прокурора о признании недействительными результатов межевания земельных участков, исключении сведений о границах земельных участков из государственного кадастра недвижимости; признании договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 33:01:000612:2 общей площадью 2961494 кв.м, заключенного между ТУ Росимущества и ООО «Истоки» 19.04.2013, недействительным в полном объеме, а также признании отсутствующим зарегистрированного права ООО «Истоки» на земельный участок с кадастровым номером 33:01:000612:1499 в полном объеме и истребовании в пользу Российской Федерации указанного земельного участка; признании отсутствующим зарегистрированного права у Спирина А.С. на земельные участки с кадастровыми номерами 33:01:000612:1432, 33:01:000612:1448, 33:01:000612:1449, 33:01:000612:1472, 33:01:000612:1473 и истребовании их в пользу Российской Федерации необоснованным, подлежащим отмене.

В соответствии с под. 3,4 ч.1 и под. 3 ч. 2 ст. 330 ГПК РФ несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенные в решении суда, обстоятельствам дела; неправильное применение норм материального права и неправильное истолкование закона является основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке.

В соответствии с п. 4 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101- ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» переданный в аренду гражданину или юридическому лицу земельный участок может быть приобретен таким арендатором в собственность по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности, или по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации, по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка.

В силу ч. 2 ст. 5 Закона Владимирской области от 12.03.2007 № 19-03 (ред. от 10.04.2014) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Владимирской области» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, переданный в аренду гражданину или юридическому лицу, может быть приобретен таким арендатором в собственность по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка по цене, равной 3 процентам от кадастровой стоимости данного земельного участка.

Таким образом, действующее законодательство исходит из того, что приобретение земельного участка сельскохозяйственного назначения по льготной цене возможно при одновременном соблюдении двух условий:

арендование гражданином или юридическим лицом земельного участка в течение трех лет;

надлежащее использование земельного участка лицом, которому передан в аренду земельный участок в течение трех лет.

Суд, признавая сделку недействительной в части, применил положения ст. 180 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Как указывалось в исковом заявлении и следует из исследованных и оцененных в ходе судебного следствия доказательств, при формировании земельного участка с предыдущим кадастровым номером 33:01:000612:2, в его состав вошли земельные участки, который заведомо не могли использоваться для целей сельскохозяйственного производства или осуществления иной, связанной с сельскохозяйственным производством, деятельности, и фактически для этих целей не использовались, а именно:

земли, занятые береговой полосой водного объекта - реки Серой на протяжении более 3,5 км, а также ее водоохранной зоны, на которых в силу ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации ст. 7 Земельного кодекса РФ, запрещено ведение сельскохозяйственных работ, в том числе и ведение подсобного сельского хозяйства;

земельный участок, занятый дорогой общего пользования и территорией для ее обслуживания протяженностью 1 км 158 м и ширина 16 м;

земельные участки, занятые естественными оврагами и смешанным лиственным лесом с присутствием единичных хвойных пород, которые не использовались и в период деятельности ГУП совхоз «Александров», что подтверждено планово-картографическими материалами землепользования совхоза, заключением специалиста.

Таким образом, как при подаче иска, так и в судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером 33:01:000612:2, в период аренды не мог быть и не использовался в полном объеме для ведения работ сельскохозяйственного назначения, что не нашло отражения ни в договоре аренды, ни в оспариваемом договоре купли-продажи.

При этом установить площадь земельного участка из состава спорного, который пригоден для использования по назначению невозможно без проведения соответствующих кадастровых работ.

При таких обстоятельствах тот факт, что ООО «Истоки» в своих интересах и во избежание негативных последствий в ходе судебного разбирательства отказалось части земельных участков, выделенных из земельного участка кадастровым номером 33:01:000612:2, а также провело землеустроительные работы по выделению земельных участков, не подлежащих использованию, в составе земельного участка 33:01:000612:1499, не может расцениваться как правовое обоснование признания сделки недействительной в части, т.к. спорный земельный участок предоставлялся в аренду единым земельным массивом с единым видом разрешенного использования.

Кроме того, принимая решение об отсутствии у ООО «Истоки» зарегистрированного права на участки 33:01:000612:1395, 33:01:000612:1399, 33:01:000612:1396, 33:01:000612:1501, суд на основании представленных городской прокуратурой доказательств (акт проверки от 14 октября 2014 года, т.2 л.д. 170-173), а также доказательств, полученных в ходе судебного разбирательства, сделал вывод о том, что данные участки не использовались ответчиком в период действия договора аренды надлежащим образом.

Вывод суда о том, что действующее законодательство не устанавливает запретов на выкуп части земельного участка сельскохозяйственного назначения арендуемого юридическим лицом в установленном законом порядке в течение трех лет с момента заключения договора аренды противоречит требованиям ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которым основанием льготного выкупа земель сельскохозяйственного назначения является именно надлежащее использование арендованного участка, а не его частей по выбору арендатора.

С учетом изложенного, полагаю, что договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 33:01:000612:2 общей площадью 2961494 кв.м, заключенный между ТУ Росимущества и ООО «Истоки» от 19.04.2013, подлежит признанию недействительным в полном объеме в силу ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату заключения договора) как сделка, не соответствующая требования закона, с признанием отсутствующим у ООО «Истоки» зарегистрированного права на все земельные участки, образованные в результате раздела участка с кадастровым номером 33:01:000612:2, и истребованием их в пользу Российской Федерации.

Также полагаю, что существующие земельные участки, образованные в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 33:01:000612:2, являвшегося предметом сделки, подлежат исключению из государственного кадастра недвижимости и в силу допущенных нарушений земельного, водного законодательства, а также законодательства о дорогах и дорожной деятельности при формировании участка 33:01:000612:2.

Отсутствие нарушения прав смежных землепользователей при таких обстоятельствах правового значения не имеет.

Отказывая в иске к Спирину С.А., суд сослался на реальное исполнение договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 33:01:000612:1393, при этом правовых оснований, препятствующих применению ст.ст. 301-302 Гражданского кодекса Российской Федерации, не привел.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ,

ПРОШУ:

Решение Александровского городского суда от 15 декабря 2015 года по иску Ермолаевой Ю.А., Якушевой Г.Д., Ильина В.Н., Мироненко З.А., Прохорова В.П., Потанина А.В., Варагина С.А., Ехменина Е.П., Варагина В.А., Малинского А.П., Смирнова А.А., Александровского городского прокурора в интересах Российской Федерации, муниципального образования Александровский район, неопределенного круга лиц к ООО «Истоки», Спирину С.А., территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской области Гусеву Н.В., Кавуну И.И., Махову С.Г., Колтунову К.Н., Ракита Д.С., Чижиковой Г.М., ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о признании результатов межевания недействительными, об оспаривании действий и решения, исключении сведений о границах земельных участков из государственного кадастра недвижимости, признании недействительными договоров купли-продажи земельного участка, признании отсутствующим зарегистрированного права на земельные участки и истребовании участков в пользу Российской Федерации в части удовлетворения требований Александровского городского прокурора частично - отменить; принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

И.о. городского прокурора                                                    Д.В. Корнилов

 

Апелляционное представление прокурора от 29.01.2016