Ваш браузер устарел. Рекомендуем обновить его до последней версии.

В Александровский городской суд Владимирской области

 

Истцы:

Жители деревни Красная Роща

 

Ответчики:

1. Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области

ул. Б. Московская, д. 68,  г. Владимир, 600000

2. ООО “Истоки”

ул. 850-летия, д. 1/46, г. Владимир, 600005

3.Спирин Сергей Александрович

мкр-н Лесной, д.10, кв. 85, г. Владимир

Третьи лица:

1. Отдел водных ресурсов Верхне-Волжского бассейнового водного управления по Владимирской области

ул. 2-я Никольская, д. 8, г. Владимир, 600000

2.Администрация Александровского района

ул. Красной Молодежи, д.7, г. Александров, 601650

3.Администрация Следневского сельского поселения

ул. Молева, д. 24, дер. Следнево, Александровский район, 601620 

 

4.Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области

ул. Офицерская, д. 33а, г. Владимир, 600033

5. Федеральное     государственное бюджетное учреждение “Федеральная кадастровая палата Росреестр” по Владимирской области

ул. Луначарского, д.13 «а», г. Владимир, 600017

 

Гражданское дело № 2-323/2015

 

 

УТОЧНЕННОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

 

В связи с тем, что на момент подачи искового заявления истцам не была известна, вся необходимая информация и с установлением новых подробностей и обстоятельств, руководствуясь ст. 39 ГПК РФ истцы просят суд:

- принять уточнение процессуального статуса участников процесса, а именно:

- включить в состав ответчиков Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области и исключить его из состава третьих лиц;

- включить в состав третьих лиц Администрацию Александровского района, Федеральное государственное бюджетное учреждение “Федеральная кадастровая палата Росреестр” по Владимирской области;

- исключить из состава третьих лиц Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Владимирской области;

- принять уточнение искового заявления.

 

В мае 2014 года жители деревни Красная Роща, и истцы узнали, от доверенных лиц Спирина С.А., собственника земельного участка с кадастровым номером 33:01:000612:1393, Радионова А.Г и Куприкова В.А., что были установлены новые границы деревни, и вся земля вокруг деревни Красная Роща принадлежит им на праве собственности.

Жители деревни Красная Роща и истцы ведут личное подсобное хозяйство на земельных участках и в соответствии со статьей 7 ФЗ “О личном подсобном хозяйстве” вправе рассчитывать на государственную и иную поддержку, в т.ч. формирование инфраструктуры обслуживания (подъездные пути, предоставление земельных участков для сенокошения и выпаса, и другое) и обеспечение деятельности личных подсобных хозяйств в производстве сельскохозяйственной продукции.

По обращениям жителей деревни Красная Роща, включая истцов, в государственные и муниципальные органы, прокуратуру РФ, о защите прав нам было предложено обратиться в суд.

На общем собрании жителей деревни были определены представители деревни, которые подали 3 коллективных исковых заявления в Александровский городской суд. 

Истцы являются собственниками земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства.

Нам стало известно, что земельный участок с кадастровым номером 33:01:000612:2, площадью 3 290 000 кв. м., расположенный по адресу: Александровский район, Следневское сельское поселение, вблизи д. Красная роща, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения подсобного сельского хозяйства был поставлен на кадастровый учет 22.04.2003.

12.01.2010 Территориальным управлением Росимущества во Владимирской области по итогам проведенного аукциона с ООО “Истоки” заключен договор аренды указанного земельного участка с кадастровым номером 33:01:000612:2.

В соответствии с Актом приема-передачи от 18.01.2010 приложение №1 к договору аренды от 12.01.2010 ООО “Истоки” передан земельный участок в удовлетворительном состоянии и пригодным для использования по целевому назначению.

ТУ Росимущества в нарушение прав истцов, незаконно передало их жилые строения с земельными участками, и все остальные участки, расположенные  в деревне Красная Роща, включая земли общего пользования в аренду ООО “Истоки” сроком до 2059 года на основании договора от 12.01.2010 №797-ф  для ведения подсобного сельского хозяйства.

22.11.2010 ТУ Росимущества заключило с ООО НПК “ГеоТЭК” Государственный контракт №3/3062 на выполнение комплекса работ, необходимых для последующей регистрации прав собственности РФ на  земельный участок с кадастровым номером 33:01:000612:2. Цена контракта составила 8119829,36 рублей.

Срок выполнения работ составлял 15 календарных дней с момента подписания контракта.

28.12.2010 между сторонами было подписано Соглашение о расторжении Государственного контракта в связи с существенным изменением обстоятельств, указав на одно из них – несоответствие площади земельного участка, в отношении которого предусмотрено выполнение комплекса работ.

В результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением границы и площади земельного участка площадь участка составила 3 009 783 кв.м, что меньше площади, сведения о которой содержатся в ГКН на 280 217 кв.м.

Из 3 страниц многостраничного (более 900 страниц) технического отчета ООО НПК “ГеоТЭК”, предоставленного в суд ТУ Росимущества, нам стало известно следующее:

  1. Выполнена некая часть работ по контракту.
  2. Для выполнения подготовительных работ получены кадастровые выписки о земельных участка Мироненко З.А., Малинского А.П., Ермолаевой Ю.А., Ильина В.Н.
  3.  В ходе проведения работ было выявлено,  что часть участка занята жилыми строениями и используется для ведения личного подсобного хозяйства. Северо-западная граница участка проходит по р.Серая в соответствии со ст.65 Водного кодекса РФ  ширина водоохранной зоны р. Серая составляет 100 м, что накладывает ограничения в использовании на участок площадью 466 700 кв.м.
  4. По итогам работ установлены границы земельного участка, подготовлена схема расположения земельного участка (стр.903 Отчета).

Чтобы избежать проведение конкурсных процедур 10.06.2011 между теми же сторонами заключен аналогичный договор б/н на выполнение комплекса работ, необходимых для последующей регистрации прав собственности РФ со сроком выполнения работ 60 календарных дней с момента подписания ценой 46137,03 рублей.

В соответствии с приложением № 1 к Договору от 10.06.2011 был определен состав работ:

- оповещение заинтересованных лиц;

- проведение собрания заинтересованных лиц о согласовании местоположения границ (при необходимости;

- проверка полномочий заинтересованных лиц или их представителей;

- обеспечение возможности ознакомления заинтересованных лиц или их представителей с графической частью проекта межевого плана и необходимого разъяснения относительно его содержания;

- оформление акта согласования местоположения границ земельного участка;

- работы по изготовлению межевых планов;

- оформление и направление пакета документов на постановку земельного участка на кадастровый учёт.

06.08.2011 в связи с существенным изменением обстоятельств (а именно, невозможностью оформления акта согласования местоположения границ земельного участка в пределах срока, предусмотренного договором) стороны решили продлить срок выполнения работ по договору от 10.06.2011 до 30.12.2011 года, о чём подписали дополнительное соглашение.

29.12.2011 работы были выполнены, о чем был составлен акт №00000007.

Сведения об уточнении местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером 33:01:000612:2 внесены в ГКН на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости от 27.12.2011 № 33-0-1-70/3001/2011-1758 и межевого плана (исполнитель - кадастровый инженер Федосеева Н.А., номер квалификационного аттестата 77-11- 385).

25.02.2013 в ТУ Росимущества поступило заявление от ООО “Истоки” о выкупе земельного участка с кадастровым номером 33:01:000612:2.

На основании распоряжения ТУ Росимущества от 16.04.2013 №502-р между ТУ Росимущества и ООО “Истоки” 19.04.2013 заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 33:01:000612:2.

Цена выкупа земельного участка формировалась из расчета 3% от его кадастровой стоимости и составила 376027,26 рублей.

05.06.2013 в ЕГРП зарегистрировано право собственности ООО “Истоки” на указанный земельный участок.

Одновременно были внесены сведения о границе населенного пункта д.Красная Роща в ГКН 05.06.2013 на основании карты (плана) объекта землеустройства – границы населенного пункта д.Красная Роща МО Следневского сельского поселения Александровского района, переданного администрацией Александровского района с сопроводительным письмом от 27.02.2013 № 01-25-513.

В состав карты (плана) включена копия Решения СНД МО Следневское сельское поселение от 28.11.2012 № 25 “Об утверждении Генерального плана МО Следневское сельское поселение”, а также выписка из генерального плана, в которой указана планируемая граница населенного пункта д.Красная Роща.

В 2013 года по заявлению ООО “Истоки” произведен раздел земельного участка с кадастровым номером 33:01:000612:2, из его состава образовано 7 земельных участков с кадастровыми номерами: 33:01:000612:1396, 33:01:000612:1397, 33:01:000612:1398 – земли сельскохозяйственного назначения, и,  33:01:000612:1393,  33:01:000612:1394, 33:01:000612:1395, 33:01:000612:1399 – земли населенных пунктов.

По договору купли-продажи от 08.04.2014 земельный участок с кадастровым номером 33:01:000612:1393 площадью 57005 кв. м. перешел в собственность Спирина С.А., право собственности зарегистрировано 23.04.2014.

В 2014 году на основании заявления Спирина С.А. произведен раздел земельного участка с кадастровым номером 33:01:000612:1393, из его состава образовано 44 земельных участка с кадастровыми номерами 33:01:000612:1431 – 33:01:000612:1474.

 

В силу ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

 

В силу Федерального закона РФ от 24.07.2007 N 221-ФЗ “О государственном кадастре недвижимости” (далее - Закон о кадастре)  кадастровый инженер является должностным лицом. В случае нарушения норм проведения кадастровых работ и подготовки межевого плана, в т.ч. составления акта согласования границ, возможно оспаривание действий должностного лица в порядке производства по делам, возникающим из административных и иных публичных отношений.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Закона о кадастре местоположение границ земельных участков подлежит в установленном порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 данной статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Орган местного самоуправления является заинтересованным лицом при согласовании местоположения границ земельных участков в случаях, если земельные участки находятся в муниципальной или государственной собственности до ее разграничения и данные земельные участки не предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение (письмо Минэкономразвития РФ от 26.10.2010 N Д23-4377). В случае если права на земельные участки надлежащим образом не оформлены, местоположение границы земельного участка подлежит согласованию с соответствующим органом местного самоуправления.

Истцы считают, что при заключении и при принятии работ по  Государственному контракту от 22.11.2010 ТУ Росимущества не было озабочено в выполнении требований действующих нормативных документов, т.к. состав работ, состоящий из трех этапов, включая проведение процедур согласования местоположения границ, заведомо не мог быть исполнен за 15 календарных дней.

Доказательством этого служат 3 известные нам страницы Технического отчета НПК “ГеоТЭК” от 2010 года, в котором на 5 странице указана водоохранная зона реки Серая 100 метров, а населенный пункт деревня Красная Роща не упоминается. На схеме расположения земельных участков 903 страницы Отчета, ясно видны подъездная дорога к деревне и объездная дорога, которая проходит вдоль железной дороги. Однако  эти границ земель публичного использования не были зафиксированы. 

Мы считаем, что главной причиной расторжения Государственного контракта это факт нахождения в границах земельного участка населенного пункта, земель общего пользования по межеванию которых стороны не нашли решения, а также обнаружение водного объекта реки Серая, сведения о котором в ГКН отсутствовали.

Поэтому при подготовке межевого плана от 27.12.2011 не были учтены и не получены сведения о природных объектах (береговая линия реки Серая, береговая полоса, участки леса), землях общего пользования, не изучена документация по планировке деревни Красная Роща.

Истцам известно, что геодезические измерения и расчеты в границах деревни Красная Роща выполнялись повторно в период сентябрь-ноябрь 2011 года, это подтверждается межевым планом. Нам достоверно не известно все причины  этих действий за пределами договора от 10.06.2011, мы предполагаем, одну из них, чтобы сделать отступ от границ земельных участков и не проводить согласование местоположения границ с землевладельцами. Для этого, вероятно, и был продлен срок выполнения работ по договору в соответствии с дополнительным соглашением от 06.08.2011.

В настоящее время судом получены документы, которые подтверждают факт подложности подписи Радионова А.Г., якобы являвшегося заместителем главы администрации Александровского района, председателем КУМИ Александровского района в Акте согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 33:01:000612:2 в Межевом плане от 27.12.2011.

Радионов А.Г. и арендатор участка ООО “Истоки” были заинтересованы в нужных результатах межевания данного земельного участка, которые обеспечила кадастровый инженер Федосеева Н.А., поэтому Радионов А.Г. подписал данный акт, будучи освобожденным 14.06.2011от занимаемой должности.

Межевой план от 27.12.2011 был изготовлен в декабре 2011 года,  и поэтому собственноручно указанная Радионовым А.Г. дата подписания акта 20.07.2011, свидетельствует о вероятном сговоре между кадастровым инженером Федосеевой Н.А., представителями арендатора земельного участка ООО “Истоки” и другими заинтересованными лицами.

Поэтому Федосеева Н.А. согласовала в индивидуальном порядке межевой план не с представителем администрации Александровского района, а с Радионовым А.Г.

Кадастровый инженер Федосеева Н.А. получила 26.12.2011 в управлении делопроизводства и кадров администрации Александровского района  документы и приложила их к Межевому плану от 27.12.2011 в качестве доказательств, подтверждающих полномочия Радионова А.Г. на участие в определении и согласовании границ земельных участков на местности с правом подписи соответствующих актов (распоряжения главы Александровского района № 292рк от 11.11.2009 “О переводе Радионова А.Г.” и  № 29р от 23.03.2010 “О наделении полномочиями”).

Федосеева Н.А. была обязана проверить полномочия заинтересованных лиц в соответствии с частью 11 статьи 39 Закона о кадастре, но почему-то согласовала в индивидуальном порядке межевой план не с представителем администрации Александровского района, а с Радионовым А.Г., и смогла поставить печать на его подпись, что подтверждает наличие между ними сговора.

 

Истцы считают, что межевой план от 27.12.2011, подготовленный по итогам проведения кадастровых работ недействительный, т.к. акт согласования смежных границ участков истцы не подписывали (что влечет его недействительность, ничтожность), при этом не учтены границы участков принадлежащих истцам.  Не был учтен сложившийся порядок землепользования, не учтена длительно существовавшая естественная граница, не проведены подготовительные работы по сбору необходимых для межевания сведений.

Действующим земельным законодательством при определении границ объекта землеустройства на местности и их согласовании предусмотрено обеспечение учета законных интересов граждан, права которых могут быть затронуты межеванием.

Пунктом 6 статьи 11.9. Земельного кодекса РФ установлено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Однако деревня Красная Роща была отмежевана с грубыми нарушениями данных требований, допущены разрывы между границами смежных участков, которые не могут являться ни проходами, ни проездами для истцов и других лиц, а со стороны реки границы земельного участка сельскохозяйственного назначения установлены без учета возможного использования по целевому назначению участка (вклинивание, маленькая ширина, береговая полоса).

В соответствии с требованиями пункта 10 ст. 38 Закона о кадастре образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам.

Руководствуясь статьей 39 Закона о кадастре, пунктами 11, 14.1 и 14.4 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Федеральной службой земельного кадастра России 17.02.2003, пунктами 8.1, 8.2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству 08.04.1996, истцы полагают, что соблюдение процедуры согласования действительно необходимо и не носит формальный характер. Поскольку фактически существующие более 15 лет границы между смежными земельными участками не учтены. Ранее существовавшие проезды, проходы к участкам истцов и соседним земельным участкам, обозначенные, в том числе и на топографических планах, при проведении межевания были ликвидированы. Часть этих проездов и проходов присоединена к земельному участку с кадастровым номером 33:01:000612:2, что очевидно затрагивает интересы не только истцов, но и других землевладельцев деревни Красная Роща, использовавших данные проезды и проходы как средство доступа к своим земельным участкам, выходов к реке.

В подпунктами 14.1 и 14.4 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства указано, что определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводится в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченными ими или при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей.

Радионову А.Г., Федосеевой Н.А. и иным заинтересованным лицам было известно, что этот земельный участок находится в границах культурного и природного ландшафта “Немецкие горы” (постановление Главы администрации Александровского района № 17 от 17.01.94 г, постановление Главы администрации Владимирской области от 08.04.94 г. № 139).  Соответствующий информационный аншлаг на особо охраняемую природную территорию был установлен администрацией Александровского района 16.05.2011.

Им было известно, что данный земельный участок (вместе с деревней Красная Роща) находился в аренде у ООО “Истоки” сроком до 2059 года на основании договора от 12.01.2010 № 797-ф  для ведения подсобного сельского хозяйства. Поэтому участки леса, береговая полоса, заболоченные территории в водоохранной зоне и прибрежной полосе, а также деревня с землями общего пользования заведомо не могли быть использованы для ведения подсобного сельского хозяйства.

В межевом плане от 27.12.2011 в разделе “Заключении кадастрового инженера” отсутствуют данные о выполнении работ по установлению границ населенного пункта деревня Красная Роща. Кадастровый инженер выявил ошибку, и не указал на это в своем заключении. Предложения по устранению выявленной ошибки (установление границ деревни), он должен был в обязательном порядке согласовать с уполномоченным лицом администрации Александровского района.

Кадастровый инженер для выполнения кадастровых работ при установлении границ населенного пункта не получил из администрации Александровского района данные о линиях градостроительного регулирования и улично-дорожной сети, соответствующие планировки деревни Красная Роща.

На земельном участке с кадастровым номером 33:01:000612:1398 имеются лесные участки (более 30 га, включая 5 га хвойного леса), которые не были поставлены на учет, лесоустройство не было проведено. Это влечет за собой невозможность проведения в указанных лесах мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, не позволяет на должном уровне обеспечивать пожарную безопасность на землях государственного лесного фонда, граничащего с данными участками леса. Что может повлечь их утрату.

При передаче в аренду земельного участка с кадастровым номером 33:01:000612:2, его межевании и приватизации не установлено также никаких обременений по сохранению культурного и природного ландшафта “Немецкие горы”, имеющего исключительную историческую и культурную ценность.

В результате вероятного сговора с кадастровым инженером Федосеевой Н.А. при межевании в 2011 году  не были зафиксированы подъездная дорога к деревне Красная Роща, улица Луговая, проезды и проходы вокруг деревни, был перекрыт доступ к береговой полосе реки Серой, не указаны границы культурного и природного ландшафта “Немецкие горы”, участки леса площадью более 30 га были отмежеваны как земли сельскохозяйственного назначения.

Кадастровые работы в связи с уточнением местоположения границы и площади оспариваемого земельного участка были выполнены в интересах арендатора, и в дальнейшем собственника участка ООО “Истоки”, с нарушениями природоохранных и градостроительных норм и прав истцов.

Кадастровый инженер Федосеева Н.А. не проводила подготовительные работы по сбору необходимых для межевания сведений, не известила надлежащим образом правообладателей смежных участков. С истцами, чьи права затрагиваются, границы не были согласованы, не произвела надлежащим образом проверку представленных документов, не согласовала границы с уполномоченным лицом администрации Александровского района, тем самым нарушила порядок согласования местоположения границ участков (ст. 39, 40 Закона о кадастре), данные нарушения влекут незаконность её действий, недействительность (ничтожность) межевого плана и акта согласования границ земельного участка.

В результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером 33:01:000612:2 и незаконных действий Радионова А.Г., земли общего пользования в районе деревни Красная Роща не были установлены и учтены:

-  улица Луговая (17 205 189 ОП МП-436), её ширина должна быть не менее 15 метров, часть ее оказалась на землях сельскохозяйственного назначения;

-  автомобильная дорога общего пользования (17-205 ОП МР-04), единственная подъездная дорога к деревне Красная Роща с твердым покрытием, отвечающая установленным требованиям для проезда автотранспорта;

- объездная (транзитная) дорога со стороны города Александрова вдоль железнодорожного полотна до ж/д переезда;

- не учтены основные расчетные параметры дорог, проездов, скотопрогонов, а также фактически имеющиеся проезды и проходы в пределах границы деревни и за ее чертой в соответствии с областными градостроительными нормативами.

На этом основании 22.04.2015 истцами был направлен запрос в администрацию Александровского района, в котором просим:

- Дать заключение в части правомерности установления границ земельного участка с кадастровым номером 33:01:000612:2 о соответствии требованиям земельного и градостроительного законодательства, и иным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- Ознакомить с имеющейся планировочной структурой и функциональным зонированием деревни Красная Роща и направить копии документов в наш адрес.

- Указать на ситуационном плане земли общего пользования: улица Луговая, автомобильная дорога общего пользования,  объездная (транзитная) дорога,  основные расчетные параметры дорог, проездов, скотопрогонов, а также фактически имеющиеся проезды и проходы в пределах границы деревни и за ее чертой.

По настоящее время запрашиваемы документы истцам не предоставлены.

Согласно письма ООО НПК “ГеоТЭК” от 14.04.2015 № 27 уточнение местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 33:01:000612:2,  на котором в настоящее время расположена автомобильная дорога общего пользования “Александров-Балакирево до деревни Красная Роща”, согласовано с администрацией Александровского района в соответствии с Законом о кадастре, что зафиксировано в Актах согласования местоположения границ земельных участков в составе межевого плана. В письме указано, что на момент проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади данного земельного участка в 2011 году, официальных сведений о наличии в границах данного земельного участка указанной выше автомобильной дороги не имелось.

Мы считаем, что в границах земельного участка 33:01:000612:1398 (ранее 33:01:000612:2)  находится автомобильная дорога Александров-Балакирево до д. Красная Роща, которая более 15 лет имеет твердое покрытие и по которой возможен круглогодичный проезд к деревне, и на момент совершения сделки купли-продажи находилась на балансе и обслуживании администрации Следневского сельского поселения (постановление администрации Следневского сельского поселения от 18.06.2013 №79, постановление администрации Александровского района от 10.05.2012 №1206) и имеет идентификационный номер 17-205 189 ОП МР – 107.

В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ (ред. от 27.05.2014) “Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Включение автомобильной дороги в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения является основанием для закрепления такой автомобильной дороги за владельцем автомобильной дороги на соответствующем вещном праве.

В соответствии с положениям пункта 5 части 1, частями 3,4 статьи 14 №131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов и осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, решается органами местного самоуправления Александровского района.

Таким образом, при формировании земельного участка с кадастровым номером 33:01:000612:2 (до его раздела) и земельного участка с кадастровым номером 33:01:000612:1398, выделенного из его состава, постановке их на Государственный кадастровый учет, в их состав незаконно включена, а впоследствии с нарушением прав неопределенного круга лица, муниципального образования Следневское сельское поселения передана в частную собственность часть автомобильной дороги общего пользования “Александров-Балакирево до д. Красная роща”.

Нахождение указанной дороги в частной собственности нарушает права истцов, так и муниципального образования Александровский район.

 

В ходе проведения проверки Александровской городской прокуратурой установлено, что при формировании и постановке на кадастровый учет земельных участков 33:01:000612:2, 33:01:000612:1394, 33:01:000612:1395, 33:01:000612:1397, 33:01:000612:1398 произошло наложение земельных участков на береговую полосу реки Серая. Таким образом, при формировании земельного участка с кадастровым номером 33:01:000612:2 (до его раздела) и постановке его на Государственный кадастровый учет в его состав включена значительная часть береговой полосы реки Серая на протяжении более 3,5 км.

На публичной карте наглядно усматривается, что спорный земельный участок  располагается в пределах береговой полосы.

По данным Верхне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации водный объект река Серая ( код водного объекта 09010300612110000031475) расположена в 89 км по левому берегу р. Шерна и имеет длину 60,0 км, ширина береговой полосы водного объекта  составляет 20 метров.

Согласно пункту 8 статьи 27 Земельного кодекса РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

Постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 33:01:000612:2  до уреза воды с дальнейшей его приватизацией явилась нарушением права Российской Федерации. Береговая полоса является исключительной собственностью РФ. Формирование и приватизация земельных участков, находящихся в пределах береговой полосы, нарушает права и законные интересы истцов, жителей и гостей поселения.

Права истцов и право любого гражданина РФ на свободный доступ к береговой полосе не может быть ограничено, каждый гражданин вправе пользоваться ею для передвижения и пребывания около нее, в том числе, для любительского и спортивного рыболовства, причаливания плавучих средств. 

В нарушение требований закона при формировании данного земельного участка (и приватизации), имеющего общую границу с водным объектом рекой Серая, его местоположение не было согласовано с полномочным государственным органом.

 

В суд была представлено  письмо ООО НПК “ГеоТЭК” от 14.04.2015 № 27 по запросу ООО “Истоки” от 10.04.2015 № 9 о выдаче заключения кадастрового инженера, содержащее ложную информацию.

Генеральный директор ООО НПК “ГеоТЭК” Филатов В.В. ложно утверждает, что разрешенное использование спорного земельного участка не входит в ограничения, указанные в пункте 15 статьи 65 Водного кодекса РФ, что противоречит 5 странице Отчета данной организации от 2010 года.

Установление границ водоохранных зон, прибрежных защитных полос и береговых полос имеет важнейшее значение для обеспечения государственного регулирования хозяйственной и иной деятельности в прибрежных территориях и юридического обоснования решения вопросов землепользования хозяйствующими субъектами и гражданами. Отсутствие данных запретов может нанести непоправимый вред экологическому состоянию спорных земельных участков, нарушает право истцов на благоприятную окружающую среду (ст.42 Конституции РФ, ст.11 № 7-ФЗ “Об охране окружающей среды”).

Зоны устанавливаются независимо от границ территориальных зон, земельных участков и категорий земель; сведения о водоохранных зонах (в том числе описание местоположения зоны) вносятся в государственный кадастр недвижимости (ст.10 Закона о кадастре).

Запрещенные виды деятельности в границах водоохранных зон установлены частью 15 статьи 65 Водного кодекса РФ. Кроме того, в силу части 17 статьи 65 ВК РФ в границах прибрежных защитных полос наряду с установленными частью 15 настоящей статьи ограничениями запрещаются: распашка земель, размещение отвалов размываемых грунтов, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Кроме этого на всех картографических и градостроительных материалах, представленных в суд, неверно указан размер водоохранной зоны реки Серая - 100 метров, который был взят из материалов Генплана Следневского поселения.

Мы считаем, что  границы спорных земельных участков пересекают или накладываются на охранные зоны. Право собственности на спорные земельные участки должно быть зарегистрировано с ограничением, либо с ограничением в части. (Закон о кадастре, Водный кодекс РФ).

 

Приобретая право собственности на земельный участок, расположенный около границы реки Серая, располагая знаниями о законодательном запрете на нахождение в частной собственности земельных участков, расположенных в пределах береговой полосы, ответчикам ООО “Истоки” и Спирину С.А.  как добросовестным приобретателям, следовало озаботиться, где именно будут проходить границы приобретаемого ими участка, проверить не ограничен ли он в обороте и установить указанные обстоятельства.

Производя действия по выделению, проведению кадастровых работ, постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности на земельный участок, с кадастровым номером 33:01:000612:2 заведомо зная о его расположении около береговой полосы реки Серая,  ООО “Истоки”  действовало как не добросовестный приобретатель.

24.05.2014 в качестве доверенных лиц для проведения работ по разделу земельного участка с кадастровым номером 33:01:000612:1393, оформленного на Спирина С.А.. участвовали Радионов А.Г. и учредитель ООО “Истоки” Куприков В.А., об этом они заявили публично.

Мы предполагаем, что все действия по отчуждению, разделу и регистрации земельных участков, принадлежащих Спирину С.А., выполнялись указанными лицами по доверенности, обстоятельства приобретения и распоряжения спорных земельных участков свидетельствуют об этом.

Мы считаем, что Спирин С.А. действовал не как добросовестный приобретатель, а как подставное лицо.

 

Земельные участки с кадастровыми номерами  33:01:000612:1431-33:01:000612:1474, 33:01:000612:1394, 33:01:000612:1395, 33:01:000612:1398, 33:01:000612:1399, границы которого установлены с нарушением прав смежных землепользователей (истцов), уже поставлены на кадастровый учет.

В соответствии с частью 4 статьи 16 Закона о кадастре, если иное не установлено данным Законом, никто не вправе требовать от собственника, поставленного на учет объекта недвижимости иначе как на основании решения суда осуществления учета изменений данного объекта. Как установлено пунктом 2 части 5 статьи 27 Закона о кадастре, орган кадастрового учета принимает решение об отказе в кадастровом учете изменения границ, если при их уточнении нарушен порядок согласования местоположения границ, за исключением признания указанных границ уточненными в порядке разрешения земельного спора.

Границы застроенных участков в соответствии со статьей 43 Градостроительного кодекса РФ определяются в проектах межевания территорий, в т.ч. при подготовке документации по планировке территории (ст. 41, 42 ГрК РФ).

В свою очередь, глава 9 Земельного кодекса РФ предусматривает такие способы защиты прав на землю, как признание права на земельный участок, восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечение действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения, признание недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, возмещение убытков.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 302 ГК РФ если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1 статьи 60 ЗК РФ).

В соответствии со статьями 38, 39 Закона о кадастре согласование местоположения границ спорного земельного участка с правообладателями смежного земельного участка является обязательным. Отсутствие подписи смежного землепользователя в акте согласования границ при проведении кадастровых работ является основанием для признания результатов межевания недействительными.

В соответствии со статьей 12 Земельного кодекса РФ, земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности. Целями охраны земель являются, в том числе  предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности, а также обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Таким образом, проведение на указанных участках любых работ по переустройству, возведению зданий и сооружений, подводу коммуникаций до вступления в законную силу решения суда, может не только сделать неисполнимым решение суда, но и нанести непоправимый вред экологическому состоянию спорных земельных участков.

В декабре 2014 года из данных, опубликованных на сайте Росреестра, истцам стало известно о том, что участок с кадастровым номером 33:01:000612:1393 был разделен на множество участков с кадастровыми номерами 33:01:000612:1431-1474. То есть, ответчики совершили действия, которые привели к изменению кадастровых номеров этих участков.

Собственником остальных земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 33:01:000612:2, по настоящее время является ООО “Истоки”.

Подпунктами 2, 3 части 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ установлены принципы приоритета охраны земли, жизни и здоровья человека над использованием земли в качестве недвижимого имущества, в том числе и над принципом единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Незаконно проведенным межеванием земельного участка, а в дальнейшем постановкой на кадастровый учет грубо нарушены основополагающие конституционные принципы, изложенные в части 3 статьи 17, в статье 18 и ч. 2 и ч. 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации, - осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц; права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти; владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Приоритет в земельном законодательстве отдается отношению к земле как к природному объекту по сравнению с имущественной стороной земельных отношений. Это принцип вытекает из положений статьи 36 (ч. 2) Конституции РФ и статьи 261 ГК РФ согласно которой владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, что предполагают право ответчика ООО “Истоки” по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться частью береговой полосы реки Серая, участками леса, тем самым нарушаются права истцов и жителей деревни, как граждан Российской Федерации.

Включение при межевании в площадь спорного земельного участка, предоставленного для ведения сельского  хозяйства, части береговой полосы реки Серая влечет за собой несоблюдение режима использования территории водоохранной зоны и прибрежно-защитной и береговой полос, может негативно сказаться на санитарном и экологическом состоянии водного объекта, влечет нарушение конституционных прав жителей деревни Красная Роща, в том числе истцов, на благоприятную окружающую среду.

Исходя из изложенного, формирование и постановка на Государственный кадастровый учет первоначального земельного участка и образованного в результате его раздела земельных участков являются незаконным.

Исходя из вышеперечисленных нарушений действующего законодательства,

 

Истцы просят:

 

  1. Признать недействительным (ничтожным) акт согласования смежных границ, в межевом плане от 27.12.2011 года (регистрационный номер 13-0-1.70/3001/2011-1758) предоставленным в ГКН на основании которого был произведен государственный учет земельного участка с кадастровым номером 33:01:000612:2.
  2. Признать недействительными результаты межевания от 27.12.2011 года (регистрационный номер 13-0-1.70/3001/2011-1758):

земельного участка с кадастровым номером 33:01:000612:2;

земельных участков с кадастровыми номерами 33:01:000612:1394, 33:01:000612:1395, 33:01:000612:1396, 33:01:000612:1397, 33:01:000612:1398, 33:01:000612:1399, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 33:01:000612:2;

земельных участков с кадастровыми номерами 33:01:000612:1431-33:01:000612:1474, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 33:01:000612:1393.

  1. Восстановить положение, существовавшее до нарушения права - Исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о  земельных участках с кадастровыми номерами 33:01:000612:1431-33:01:000612:1474, 33:01:000612:1394, 33:01:000612:1395, 33:01:000612:1396, 33:01:000612:1397, 33:01:000612:1398, 33:01:000612:1399.
  2. Признать отсутствующим права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 33:01:000612:1431-33:01:000612:1474, 33:01:000612:1394, 33:01:000612:1395, 33:01:000612:1396, 33:01:000612:1397, 33:01:000612:1398, 33:01:000612:1399.

 

 

Подано 13.05.2015