Ваш браузер устарел. Рекомендуем обновить его до последней версии.

В Александровский городской суд

Владимирской области

 

Гражданское дело № 2-323/2015

 

 

 

Заявление об изменении основания иска

 

 

При рассмотрении нашего иска о признании результатов межевания недействительными, об оспаривании действий и решения, о признании недействительными договоров купли-продажи выяснились новые обстоятельства.

В связи с этим мы считаем необходимым изменить основания нашего иска, изложив его в новой редакции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 39 ГПК РФ истцы просят:

Изменить основания наших исковых требований на следующие:

Истцы являются собственниками земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, расположенных в деревне Красная Роща: ….

Жители деревни и истцы ведут личное подсобное хозяйство и в соответствии со ст.7 ФЗ “О личном подсобном хозяйстве” вправе рассчитывать на государственную и иную поддержку, в т.ч. формирование инфраструктуры обслуживания (подъездные пути, предоставление земельных участков для сенокошения и выпаса, и другое) и обеспечение деятельности личных подсобных хозяйств в производстве сельскохозяйственной продукции.

24.05.2014 жители деревни Красная Роща, и истцы узнали, от Радионова А.Г и Куприкова В.А., являющихся доверенными лицами Спирина С.А., собственника земельного участка с КН 33:01:000612:1393, что были установлены новые границы деревни, и вся земля вокруг деревни принадлежит им на праве собственности.

Оказалось, что земельный участок с КН 33:01:000612:2, площадью 3 290 000 кв. м., расположенный вблизи д. Красная роща, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения подсобного сельского хозяйства был поставлен на кадастровый учет 22.04.2003 и затем приватизирован.

По обращениям жителей деревни Красная Роща, включая истцов, в государственные и муниципальные органы, прокуратуру РФ, о защите прав нам было предложено обратиться в суд.

На общем собрании жителей деревни были определены представители деревни, которые подали  коллективные исковые заявления в Александровский городской суд.

Нам известно, что на основании распоряжения председателя КУГИ администрации Владимирской области № 970 от 04.07.2003 земельный участок с КН 33:01:000612:2 вместе с населенным пунктом деревня Красная Роща был незаконно оформлен в собственность Российской Федерации и проведена его государственная регистрация. На этом основании данное распоряжение является  недействительным.

Образование земельного участка с КН 33:01:000612:2 площадью 329 га в условиях захвата земельных участков, имеющих законных собственников, было проведено с грубейшим нарушением норм  законодательства, повлекшим существенное нарушение прав истцов, как владельцев земельных участков в деревне Красная Роща, прав муниципального образования округа Александров Владимирской области, путем оформления в государственную собственность земель населенного пункта.

Вследствие того, что населенный пункт и земельные участки истцов с жилыми строениями не могли быть объектами сделки, торги по продаже права на заключение договора аренды данного земельного участка и договор аренды № 797-ф от 12.01.2010 между ТУ Росимущества по Владимирской области (далее ТУ Росимущества) и ООО “Истоки” являются также  недействительными.

ТУ Росимущества в 2010 году фактически передало в аренду имущество, которое ему не принадлежало, в том числе земли населенного пункта деревни Красная Роща.

Конституция РФ закрепляет правовые гарантии охраны права частной собственности (ст.35, ч. 1 и 3). Из этих конституционных принципов исходит гражданское законодательство основывающееся, в том числе на признании неприкосновенности собственности (п.1 ст. 1 ГК РФ).

Договор аренды земельного участка, на котором находятся объекты недвижимого имущества, принадлежащие третьим лицам, является ничтожным.

Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Между тем, руководители подписали  договор аренды, в котором согласно п.2.1 указано, что на участке объекты недвижимости отсутствуют. А также Акт приема-передачи от 18.01.2010, где указали, что в момент передачи земельный участок находится в удовлетворительном состоянии, является пригодным для использования его по назначению. Это  не соответствовало действительным обстоятельствам.

ТУ Росимущества и ООО НПК “ГеоТЭК” заключили, как мы предполагаем, фиктивный государственный контракт № 3/3062 от 22.10.2010 на выполнение комплекса работ (за 15 календарных дней), необходимых для последующей регистрации прав собственности на земельный участок с КН 33:01:000612:2.

Руководитель ООО НПК “ГеоТЭК” Филатов В.В. предъявил Акт № 00000003 от 26.11.2010 и Акт № 00000004 от 03.11.2010 с подложными исполнительными сметами и, не выполнив топографо-геодезические работы и землеустроительные работы, похитил денежные средства из бюджета РФ в сумме 7936837 рублей.

По инициативе бывшего руководителя ТУ Росимущества Горланова В.С. (письмо от 17.12.2010 № 9161-06) было подписано соглашение о расторжении данного контракта от 28.12.2010 по явно фиктивной причине -  якобы из-за несоответствия площади земельного участка. Последующий договор от 10.06.2011 является подтверждением данного подлога.

Для сокрытия факта хищения денежных средств по контракту и чтобы избежать проведения конкурсных процедур 10.06.2011 между теми же сторонами заключен аналогичный договор б/н на изготовление межевого плана земельного участка, той же площадью 329 га в сумме 46137,03 рублей.

В соответствии с приложением № 1 к Договору от 10.06.2011 подрядчику переданы каталог координат поворотных точек границ земельного участка и проект межевания территории.

06.08.2011 стороны подписали дополнительное соглашение к договору от 10.06.2011, по которому продлили срок выполнения работ до 30.12.2011 года, “в связи с существенным изменением обстоятельств (а именно, невозможностью оформления акта согласования местоположения границ земельного участка в пределах срока, предусмотренного договором)”.

Мы считаем, что срок выполнение работ был продлен по иным причинам.

На страницах 904-914 Технического отчёта  ООО НПК “ГеоТЭК” обозначены 476  поворотных точек границ земельного участка с координатами в системе МСК КР 33:01 Александровский район. На 4 странице Отчета имеется ссылка, “что определение поворотных точек границы земельного участка проводилось по материалам топографической съёмки выполненной в ходе топографо-геодезических работ.”

В связи с тем, что никакие топографо-геодезические работы не проводились, а координаты (границы) участка были определены наспех картографическим методом, не выходя на местность, то и использовать данные исходные материалы для подготовки межевого плана было невозможно.

Кроме этого жители деревни Красная Роща осенью 2011 года наблюдали, как обмерялись внешние границы земельных участков, расположенных в деревне. Мы предполагаем, что эти геодезические измерения проводились для определения новых координат поворотных точек границ земельного участка с КН 33:01:000612:2.

Это подтверждается межевым планом от 27.12.2011, в котором на 3 и 4 страницах указано, что координаты определялись методом спутниковых геодезических измерений в системе МСК 33. Кто был заказчиком этих землеустроительных работ, не предусмотренных договором от 10.06.2011 года, и за чей счёт выполнялись работы документально не подтверждено сторонами договора. 

При сличении видно, что схема расположения земельных участков отраженная на 903 странице Технического отчёта  от 2010 года не соответствует схеме расположения земельных участков межевого плана от 27.12.2011. В частности границы поворотных точек – н54-н55, н338-н346, н.333-н.334, н.122-н.125 межевого плана от 27.12.2011 явно не соответствуют границам (координатам) поворотных точек определенных по Государственному контракту № 313062 от 22.10.2010, а количество поворотных точек значительно уменьшено с 476 до 363 поворотных точек.      

В угоду определенных лиц в целях упрощения процедуры согласования кадастровый инженер Федосеева Н.А. при определении новых координат поворотных точек границ земельного участка с КН 33:01:000612:2 делала 1-2 метровый отступ от вероятных границ земельных участков истцов и других участков, расположенных в деревне Красная Роща. При этом Федосеева Н.А. фактически формировала некий земельный участок, который находился между участками личных подсобных хозяйств деревни Красная Роща, и участком, по которому проводилось межевание.

Данный “отступ” был сделан в целях, чтобы все границы участка можно было согласовать в индивидуальном порядке с бывшим заместителем главы администрации Александровского района, председателем КУМИ Александровского района  Радионовым А.Г. (14.06.2011 освобожден от должности) и избежать публичной огласки при оповещении заинтересованных лиц, в том числе и истцов.

Радионов А.Г.,  знал о  планируемом увеличении границ деревни Красная Роща согласно генплана Следневского сельского поселения, знал, что администрация Александровского района заинтересована в получении данных земель под жилищное строительство и в таком виде границы участка администрация никогда бы не согласовала.

Учитывая, что геодезические измерения выполнялись осенью 2011 года соответственно и дата подписания Радионовым А.Г. акта согласования границ, а именно: 20.07.2011, также как и подпись якобы должностного лица была подложна.  Это подтверждается сопоставлением с подписью представителя ОАО РЖД в Акте согласования границ, датированной 12.12.2011.

По факту согласования Радионовым А.Г границ  земельного участка с КН 33:01:000612:2 в межевом плане от 27.12.2011., не имевшим на тот момент соответствующих полномочий и другим сведениям, ставшим известными при рассмотрении дела, истцами поданы заявления о преступлении (материалы КУСП №13890).

Сведения об уточнении местоположения границы и площади земельного участка с КН 33:01:000612:2 внесены в ГКН на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости от 27.12.2011 № 33-0-1-70/3001/2011-1758 и межевого плана (исполнитель - кадастровый инженер Федосеева Н.А., номер квалификационного аттестата 77-11-385). Площадь участка по результатам межевания составила  2 961 496 кв.м.

Распоряжением  ТУ Росимущества от 22.08.2012 №502-р создана комиссия для проведения тематической проверки использования по назначению и сохранности земельного участка с КН 33:01:000612:2. Комиссия составила и подписала Акт проверки от 29.08.2012 года, который утвержден её председателем 30.08.2012. 

После истечения 3-х летнего срока аренды ООО “Истоки” обратилось с заявлением от 25.02.2013 г. в ТУ Росимущества о выкупе земельного участка.

ТУ Росимущества направило соответствующее письмо от 27.02.2013 № 1498-05 в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом по вопросу приватизации ООО “Истоки” земельного участка с КН 33:01:000612:2

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом  письмом от 10.04.2013 № ПП-10/15298 “О рассмотрении обращения” от 27.02.2013 № 1498-05 указала, что “в соответствии с Актом проверки, проведенной ТУ Росимущества, земельный участок используется в соответствии с видом его разрешенного использования  - для ведения сельского хозяйства более трех лет, и арендная плата своевременно вносится Заявителем. В этой связи ТУ Росимущества поручается провести приватизацию вышеуказанного земельного участка”.

На основании распоряжения ТУ Росимущества от 16.04.2013 №502-р между ТУ Росимущества и ООО “Истоки” 19.04.2013 заключен договор купли-продажи земельного участка с КН 33:01:000612:2. Льготная цена выкупа земельного участка формировалась из расчета 3% от его кадастровой стоимости и составила 376027,26 рублей.

05.06.2013 в ЕГРП зарегистрировано право собственности ООО “Истоки” на указанный земельный участок.

На основании муниципального контракта от 15.12.2008 № 17 был разработан генеральный план МО Следневское сельское поселение, в котором были определены новые границы населенного пункта д. Красная Роща, с учетом сложившегося фактического порядка землепользования жителями деревни. 

Сведения о границе населенного пункта д. Красная Роща внесены в ГКН 05.06.2013 на основании карты (плана) объекта землеустройства – границы населенного пункта д.Красная Роща МО Следневского сельского поселения Александровского района, переданного администрацией Александровского района с сопроводительным письмом от 27.02.2013 № 01-25-513.

В состав карты (плана) включена копия Решения СНД МО Следневское сельское поселение от 28.11.2012 № 25 “Об утверждении Генерального плана МО Следневское сельское поселение”, а также выписка из генерального плана, в которой указана планируемая граница населенного пункта д. Красная Роща.

В 2013 году ООО “Истоки” произвело раздел земельного участка с КН 33:01:000612:2, из его состава образовано 7 земельных участков с КН: 33:01:000612:1396, 33:01:000612:1397, 33:01:000612:1398 – земли сельскохозяйственного назначения, и,  33:01:000612:1393,  33:01:000612:1394, 33:01:000612:1395, 33:01:000612:1399 – земли населенных пунктов. Свидетельства о государственной регистрации права на эти земельные участки выданы 06.03.2014.

Решением общего собрания участников ООО “Истоки” от 25.03.2014  было одобрено предложение Куприкова В.А. о совершении сделки по продаже земельного участка с КН 33:01:000612:1393 по цене не ниже 150000 рублей.

По договору купли-продажи от 08.04.2014 земельный участок с КН 33:01:000612:1393 площадью 57005 кв. м. перешел в собственность Спирина С.А., право собственности зарегистрировано 23.04.2014.

Спирин С.А. оформил доверенность  от 30.04.2014 № 33АА0874058 на одного из учредителей ООО “Истоки” В.А. Куприкова. Данная доверенность  подтверждает  факт, что Спирин С.А. был использован в роли подставного лица, т.к. все дальнейшие действия выполнялись другими лицами.

Куприков В.А., действуя от своего имени, как собственник земельного участка с КН 33:01:000612:1393, заключает договор с ООО “Владимирский центр кадастровых работ, геодезии и картографии” от 02.06.2014  на выполнение кадастровых работ по его разделу. И после оформления документов получает 01.10.2014 свидетельства о государственной регистрации права на 44 земельных участка с КН 33:01:000612:1431 – 33:01:000612:1474.

По договору купли-продажи от 21.10.2014 земельный участок с кадастровым номером 33:01:000612:1447 перешел в собственность Чижиковой Г.М.

По договору купли-продажи от 08.11.2014 земельный участок с кадастровым номером 33:01:000612:1453 перешел в собственность Ракиты Д.С.

По договору купли-продажи от 16.01.2015 земельные участки с кадастровыми номерами 33:01:000612:1467 -  33:01:000612:1470  перешли в собственность Кавуна И.И., право собственности зарегистрировано 04.02.2015.

По договору купли-продажи от 31.01.2015 земельный участок с кадастровым номером 33:01:000612:1466 перешел в собственность Кавуна И.И.

По договору купли-продажи от 04.02.2015 земельные участки с кадастровыми номерами 33:01:000612:1434-33:01:000612:1440 перешли в собственность Махова С.Г., право собственности зарегистрировано 11.03.2015.

По договору купли-продажи от 04.02.2015 земельные участки с кадастровыми номерами 33:01:000612:1450-33:01:000612:1452, 33:01:000612:1454-33:01:000612:1458, 33:01:000612:1433 перешли в собственность Гусева Н.В., право собственности зарегистрировано 12.03.2015.

По договору купли-продажи от 29.01.2015 земельные участки с кадастровыми номерами 33:01:000612:1431, 33:01:000612:1441-33:01:000612:1446,   33:01:000612:1459-33:01:000612:1465,    33:01:000612:1471 перешли в собственность Колтунова К.Н., право собственности зарегистрировано 17.03.2015.

Жители деревни Красная Роща в открытом письме Президенту РФ, Генеральному прокурору РФ от 09.08.2014 обратили внимание на бездействие Александровской городской прокуратуры, в частности, о замалчивании факта передачи в собственность береговой полосы реки Серой. Прокуратура провела проверку, после которой ООО “Истоки” подготовило 01.10.2014 межевые планы по разделу земельных участков с КН 33:01:000612:1397 и 33:01:000612:1398, граничащих с береговой линией реки Серая.

ООО “Истоки” в связи с судебным разбирательством отказалось от права собственности на образованные после раздела земельные участки с КН 33:01:000612:1500 и 33:01:000612:1502, находящиеся в береговой полосе. 23.03.2015 эти участки зарегистрированы в собственность Муниципального образования Следневское сельское поселение Александровского района.

23.03.2015 на земельный участок с КН 33:01:000612:1499, образованный в результате раздела земельного участка с КН 33:01:000612:1398 и земельный участок с КН 33:01:000612:1501, образованный в результате раздела земельного участка с КН 33:01:000612:1397 зарегистрировано право собственности за ООО “Истоки”.

18.03.2015  зарегистрировано право собственности на земельный участок с КН 33:01:000612:1474  за МО Следневское сельское поселение Александровского района вследствие отказа Спирина С.А. от права собственности на данный земельный участок.

Мы предполагаем, что в результате совершения ряда действий совершенных организованной группой были получены в пользу членов преступного сообщества и других лиц земельный участок и денежные средства, а именно:

- Земельный участок сельскохозяйственного назначения с КН 33:01:000612:2, площадью 296 га, который в настоящее время разделен на множество мелких. Рыночная стоимость, которых десятки миллионов рублей. А получили они её по льготной цене за 376 тыс.рублей по подложному документу.

- Денежные средства, похищенные из бюджета РФ по Государственному контракту № 3/3062 от 22.11.2010 в сумме 7936837 рублей за кадастровые работы по земельному участку с КН 33:01:000612:2, которые не выполнялись.

Истцы считают, что межевание земельного участка с КН 33:01:000612:2 и последующие сделки с ним были проведены без учета фактических границ и сложившегося порядка землепользования жителей деревни Красная Роща, проведены с нарушением действующего законодательства. В результате межевания в 2011 году  не были учтены фактические границы населенного пункта и не  зафиксированы границы земель публичного использования.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Свои доводы истцы основывают на следующем:

1. Материалы дела Корректировки планово картографического материала и вычисление площадей изменившихся контуров угодий совхоза “Александров” подсобного хозяйства ДОРУРС МЖД Александровского района Владимирской области и план земельного участка с КН 33:01:000612:2 площадью 3290000 кв.м подтверждают факт, что деревня Красная Роща находилась в общей площади земель совхоза.

Соответственно выделение земельных участков на землях сельскохозяйственного назначения в границах деревни Красная Роща или их увеличение происходило изначально на основании приказов по совхозу, о чём производились соответствующие записи в земельно-кадастровой книге совхоза.

После обращения жителей деревни Исполнительный комитет Александровского районного Совета народных депутатов решением от 16.04.91 № 109/3 решил: исполкому Бакшеевского сельсовета совместно с комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам райисполкома принять меры к увеличению земельных участков постоянных жителей д. Красная Роща до 1 га в соответствии с поступившими в исполком сельсовета заявлениями.

В 1991-1992 годах  на основании данного решения исполкома на основании обращений жителей приказами по совхозу “Александров” с внесением соответствующих записей в земельно-кадастровую книгу совхоза земельные участки личных подсобных хозяйств жителей деревни были увеличены и закреплены на местности.

Таким образом, при межевании в 2011 году земельного участка с КН  33:01:000612:2 границы земельных участков истцов и жителей деревни Красная Роща должны были определяться с учетом нормы закона, изложенной в ч. 9 ст. 38 ФЗ “О государственном кадастре недвижимости”

Органы государственной власти и органы местного самоуправления в соответствии со ст.4 и 7 ФЗ “О личном подсобном хозяйстве” обязаны сохранить резервные фонды угодий, а при ограниченности ресурсов - планировать преимущественное использование пастбищ и сенокосов местным населением.

Мы полагаем, что данный земельный участком был приватизирован по коррупционной схеме без учета интересов жителей деревни и района.

Наш довод подтверждает заместитель руководителя Росимущества П.А.Потапов, который письмом от 30.03.2015 № ПП-10/12028ж сообщил нам, “что во время нахождения земельного участка с КН 33:01:000612:2 в собственности Российской Федерации жители д.Красная Роща не обращались в Росимущество или его территориальный орган для предоставления им в пользование данного земельного участка. Кроме этого, обращений от органов местного самоуправления Александровского района по вопросу предоставления в пользование указанного земельного участка в Росимущество не поступало.”

В соответствии со ст.80 ЗК РФ формируются фонды перераспределения земель сельскохозяйственного назначения, в том числе для сенокошения и выпаса скота.

Образование фонда перераспределения земель было предусмотрено ранее действовавшим законодательством: Законом РСФСР от 23.11.1990“О земельной реформе” и Указом Президента РФ от 27.12.1991 “О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР”. В этот фонд включались участки, остающиеся после бесплатной передачи земель коллективам, в том числе созданным на базе государственных сельскохозяйственных предприятий. Фонды перераспределения земель создаются на уровне района.

Ранее земельные участки для целей сенокошения и выпаса животных выделялись жителям деревни по соглашению с руководством совхоза “Александров”, а после прекращения совхозом сельскохозяйственной деятельности земли вокруг деревни использовались для сенокошения и выпаса как бесхозные.

Местные администрации неоднократно сообщали жителям, что свободных земель для сенокосов и пастбищ (для выпаса скота) в районе д. Красная Роща не имеется (ответы администрации Следневского сельского поселения от 15.04.2008 и 05.11.2015, письмо администрации Александровского района от 02.07.2014 и др.).

Таким образом, в результате приватизации земельного участка с КН  33:01:000612:2 жители деревни, включая истцов, полностью лишены участков для сенокошения и выпаса скота, которые должны предоставляться населению за счёт близлежащих земель, в пределах черты населённого пункта или за чертой. Данное право истцов нарушено.

 

2. Бывший председатель КУМИ администрации Александровского района Радионов А.Г., участвовавший в разделе земельного участка с КН 33:01:000609:1393, заявил следующее (стенограмма материалов видеосъемки от 24.05.2014):

“Подождите секунду, кто чего захватил? Сегодня черта старой деревни заканчивается вот на том последнем участке. Сегодня вот эта улица (имеет ввиду улицу Луговая) была предоставлена… вот последние дома существующего землепользования деревни Красная роща, они закончились на последнем участке. Сегодня вся эта новая улица была предоставлена заведомо за границей деревни Красная роща с перспективой её расширения”.

Однако, как нам известно, местные администрации Александровского района за период с 1995 по 2009 годы принимали неоднократно решения в части выделения 14 земельных участков под личные подсобные хозяйства в деревне Красная Роща и сформировали улицу Луговая.

Таким образом, администрация Александровского района имела разработанные и утверждённые документы на  расширение границ деревни Красная Роща в этой части.

Постановлением главы Следневского сельского поселения от 29.04.2010 № 35 “Об утверждении муниципального реестра адресов населенных пунктов Следневского сельского поселения Александровского района” утвержден реестр адресов, в том числе улиц Луговая и Центральная деревни Красная Роща. Принят адресный план деревни Красная Роща, по которому 15 земельных участков, находящихся по улице Луговая в 2010 году находились в границе населенного пункта деревня Красная Роща.

Имеются свидетельства о государственной регистрации права на земельные участки, которые также подтверждают, что  земельные участки на улице Луговая в 2010 году были отнесены к категории земель населенных пунктов и относились к кадастровому кварталу 33:01:000609 – деревни Красная Роща.

Следовательно, на прилегающую территорию к земельным участкам предоставленным гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, в 2010 уже распространялись требования Градостроительного кодекса – красные линии, дороги, хозяйственные проезды и пр. И они должны были учитываться при межевании земельного участка с КН 33:01:000612:2.

Ст. 85 ЗК РФ предусматривает, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами не подлежат приватизации.

Данная норма не допускает приватизации земельных участков общего пользования уже занятых улицами, проездами, автомобильными дорогами, и другими объектами общего пользования.

В ст. 1 ГрК РФ закреплено понятие территорий общего пользования, как территорий, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары). В этой же статье установлено, что существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты) обозначаются так называемыми красными линиями.

Таким образом, по смыслу закона именно красные линии отделяют территории общего пользования, которыми может беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, скверы, бульвары), от других территорий, которые находятся или могут находиться в собственности юридических и физических лиц (т.е. могут быть приватизированы).

При передаче в аренду, а впоследствии при заключении договора купли-продажи от 19.04.2013  земельного участка с КН 33:01:000612:2, в составе отчуждаемого земельного участка незаконно оказались земли общего пользования деревни Красная Роща.

Фиксация границ земель публичного использования не была выполнена, в результате фактически имеющиеся проезды и проходы в пределах границы деревни и за ее чертой, выделенные осуществленной застройкой не были учтены.

В соответствии с постановлением Губернатора Владимирской области от 06.05.2006 N 341 (ред. от 14.01.2011) “Об утверждении областных нормативов градостроительного проектирования” утверждены областные нормативы градостроительного проектирования “Планировка и застройка городских округов и поселений Владимирской области”.

Пунктом 3.4.48. нормативов приняты основные расчетные параметры сельской уличной сети, которые устанавливаются по таблице 52 для хозяйственного проезда и скотопрогона -  шириной 4,5 метра. Согласно пункта 2 Примечаний к данной таблице ширина улиц в красных линиях принимается 15 - 25 м.

На схеме расположения дороги по улице Луговая, что земельные участки с КН 33:01:000612:1433 и 33:01:000612:1447 – 33:01:000612:1458, принадлежащие Спирину С.А., Гусеву Н.В, Раките Д.С. и Чижиковой Г.М. действительно занимают проезжую части дороги и существующие проезды к жилой застройке.

Данная схема подтверждает доводы истцов, что при уточнении границ земельного участка с КН 33:01:000612:2 не были учтены земли публичного использования, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (улица Луговая с зелеными насаждениями).

Также не был учтен существующий хозяйственный проезд (шириной 4,5 метра) к земельным участкам, расположенным по улице Луговая.

При межевании земельного участка сельскохозяйственного назначения с КН 33:01:000612:2 в 2011 году сведения о населенном пункте деревня Красная Роща не запрашивались, что привело к нарушению прав собственников личных подсобных хозяйств, в частности по улице Луговая.

В результате сделки существующие проходы и проезды вокруг деревни Красная Роща и подъездные дороги были приватизированы.

На схеме расположения подъездной дороги (фрагмент) к д. Красная Роща от города Александрова (с улицы 1-я Полевая), определено расстояние между земельными участками с КН 33:01:000612:1499 и 33:01:000612:1501, которое составляет 3,2 метра. Также на схеме нанесен контур проезжей части существующей дороги.

Полоска земли к деревне, которая была выделена при межевании земельного участка с КН 33:01:000612:2  на всем своем протяжении оказалась шириной всего 3,2 метра, и полностью не соответствует стандартам автомобильных дорог (согласно табл.1 ГОСТ Р 52398-2005 ширина полосы движения 4,5 м и более, а согласно табл.3  ГОСТ Р52399-2005 профиль автомобильной дороги, включая обочины составляет 8 метров).  Кроме этого на дорогах категории V с однополосной проезжей частью в соответствии с п.5.9  ГОСТ Р52399-2005 предусматривается устройство разъездов.

Автомобильная дорога Александров-Балакирево до д. Красная Роща (постановление администрации Следневского сельского поселения от 18.06.2013 №79, постановление администрации Александровского района от 10.05.2012 №1206,  идентификационный номер 17-205 189 ОП МР – 107), которая более 15 лет имеет твердое покрытие и по которой возможен круглогодичный проезд к деревне передана в собственность ООО “Истоки”.

Всем жителям деревни и истцам оставлена единственная 3-х метровая полоса земли для подъезда и выезда, несоответствующая нормативам.

В соответствии с положениям п. 5 ч. 1, ч. 3 и 4 ст. 14 ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов и осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, решается органами местного самоуправления Александровского района.

Таким образом, при формировании земельного участка с КН 33:01:000612:2, постановке его на государственный кадастровый учет, в его состав незаконно включена, а впоследствии с нарушением прав неопределенного круга лица, муниципального образования Следневское сельское поселения передана в частную собственность автомобильная дорога общего пользования “Александров-Балакирево до д. Красная роща” и часть подъездной дороги от города Александрова.

Нахождение указанных подъездных дорог в частной собственности нарушает права истцов, так и муниципального образования Александровский район.

Данное обстоятельство является доказательством, что межевание земельного участка с КН 33:01:000612:2  затрагивает права и законные интересы истцов, как собственников земельных участков расположенных в деревне Красная Роща.  

 

3. Истцы считают, что результаты межевания от 27.12.2011 года и акт согласования границ, в межевом плане от 27.12.2011 года недействительными, а границы земельного участка с кадастровым номером 33:01:000612:2 не установленными. На основании следующего.

По Государственному контракту № 313062 от 22.10.2010 предусматривалось выполнение топографической съемки с созданием топографического плана (геоподосновы) в графическом и цифровом виде. На плане должны быть показаны рельеф, сельскохозяйственные угодья,  коммуникации (дороги, электрические сети), границы природных объектов (береговая линия реки Серая,  леса, растительность), границы личных подсобных хозяйств деревни (ограждения),  и другие объекты.   

Топографические работы не были выполнены, поэтому существующие границы землепользования на местности не были определены.

В результате при проведении межевания не были учтены фактически существующие более 15 лет границы земельных участков жителей деревни, существовавшие проезды, проходы к участкам истцов, которые ликвидированы путём присоединения к земельному участку с КН 33:01:000612:2, что очевидно затрагивает права не только истцов, но и других землевладельцев деревни, использовавших данные проезды и проходы как средство доступа к своим земельным участкам, выходов к реке.

В соответствии с п. 6 ст. 11.9. ЗК РФ установлено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Однако деревня была отмежевана с нарушениями данных требований, допущены разрывы между границами смежных участков, которые не могут являться ни проходами, ни проездами для истцов и других лиц, а со стороны реки границы земельного участка сельскохозяйственного назначения установлены без учета возможного использования его по целевому назначению (вклинивание, маленькая ширина, береговая полоса).

Руководствуясь ст.39 ФЗ“О государственном кадастре недвижимости”, п. 11, пп. 14.1 и 14.4 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, п. 8.1, 8.2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству 08.04.1996, мы полагаем, что соблюдение процедуры согласования с жителями деревни и истцами действительно необходимо и не носит формальный характер.

Однако Радионов А.Г.  и арендатор участка ООО “Истоки” были заинтересованы в нужных результатах межевания земельного участка с КН 33:01:000612:2, которые им обеспечила кадастровый инженер Федосеева Н.А.

Кадастровый инженер Федосеева Н.А. совершила подлог документов, когда получала 26.12.2011 в управлении делопроизводства и кадров администрации Александровского района  документы якобы подтверждающие полномочия Радионова А.Г. на участие в определении и согласовании границ земельных участков на местности с правом подписи соответствующих актов (распоряжение главы Александровского района № 292рк от 11.11.2009 “О переводе Радионова А.Г.” и  № 29р от 23.03.2010 “О наделении полномочиями”), которые затем приложила к Межевому плану от 27.12.2011 в качестве доказательств.

В экспертно-криминалистическом центре УМВД РФ по Владимирской области выполнена экспертиза (заключение эксперта №996 от 03.10.2015) по результатам которой установлено, что в межевом плане земельного участка с кадастровым номером 33:01:000612:2 на листе №32 страницы 2, в графе №5 содержание даты – 20.07.11.

Наш первоначальный довод о подложности подписи (отсутствии согласования) представителя администрации Александровского района в акте согласования границ земельного участка подтверждается заключением эксперта № 996 от 03.10.2015, договором на выполнение комплекса работ от 10.06.2011 и фактом увольнения 14.06.2011 Радионова А.Г. с занимаемой должности.

Таким образом, при проведении межевания фактически местоположение границ земельного участка не было согласовано ни с истцами, ни с администрацией Александровского района, кроме представителя ОАО РЖД.

Находясь в сговоре, кадастровый инженер Федосеева Н.А. для выполнения кадастровых работ при установлении границ населенного пункта:

- не получала из администрации Александровского района данные о линиях градостроительного регулирования и улично-дорожной сети, соответствующие планы поселения, не учитывала сложившийся порядок землепользования.

- не учла границы водоохранной зоны реки, защитных лесов в прибрежной зоне, что может нанести непоправимый вред экологическому состоянию спорных земельных участков, нарушает право истцов на благоприятную окружающую среду (ст.10 ФЗ “О государственном кадастре недвижимости”, ст.42 Конституции РФ, ст.11 ФЗ “Об охране окружающей среды”, ч. 15 и 17 ст.65 Водного кодекса РФ).

Поэтому кадастровый инженер не провела подготовительные работы по сбору необходимых для межевания сведений, не провела надлежащим образом проверку представленных документов, не согласовала границы с уполномоченным лицом администрации Александровского района, тем самым нарушила порядок согласования местоположения границ участков (ст. 39, 40 ФЗ РФ “О государственном кадастре недвижимости”), данные нарушения влекут незаконность её действий и недействительность акта согласования границ земельного участка.

Мы имеем досудебные заключения специалиста об обследовании земельных участков, расположенных по улице Луговая. По результатам обследования получена схема отображающая пересечение границ с участками КН 33:01:000612:1470 и КН 33:01:000612:1469, которые Спирин С.А. передал Кавуну И.И. по договору купли-продажи от 16.01.2015.

Также в Александровском городском суде слушалось гражданское дело № 2-475/2015, где имел место спор о границе, подтверждающий пересечение границ земельных участков КН 33:01:000609:67  и КН 33:01:000612:1468, перешедшего в собственность Кавуна И.И. 

Досудебные заключения и материалы судебного разбирательства подтверждают факт о смежности границ личных подсобных хозяйств жителей деревни Красная Роща с земельных участком с КН 33:01:000612:2.

В силу вышеуказанных фактов мы полагаем, что согласование границ земельного участка произвело лицо, не обладающее полномочиями, а печать на его подпись была получена незаконным способом, что влечет недействительность, ничтожность акта согласования границ в межевом плане от 27.12.2011.

Права Муниципального образования Александровский район были нарушены преступлением совершенным группой лиц по предварительному сговору в целях приватизации земельного участка с КН 33:01:000612:2.  

В силу ФЗ “О государственном кадастре недвижимости” кадастровый инженер является должностным лицом. В случае нарушения норм проведения кадастровых работ и подготовки межевого плана, в т.ч. составления акта согласования границ, возможно оспаривание действий должностного лица в порядке производства по делам, возникающим из административных и иных публичных отношений.

 

4. В 2012 году при участии Радионова А.Г. находившегося на государственной службе  в ТУ Росимущества, его дружеской поддержке, подготовлены необходимые документы, в результате чего ООО “Истоки” использовало право льготного выкупа земли сельскохозяйственного назначения, не исполняя условия договора, а именно: использования её по целевому назначению.

Радионов А.Г. непосредственно и единолично проводил проверку участка и его якобы фотографирование.

Мы полагаем, что Акт от 29.08.2012 не соответствует действительности, поскольку указанный земельный участок был заброшен и не обрабатывался, на нем никогда не велись никакие сельскохозяйственные работы, а ООО “Истоки” в период с 2010 по 2012 годы и по настоящее время сельхозпроизводством на этом земельном участке не занималось.

Мы считаем, что заинтересованные лица незаконно использовали предоставленное государством привилегированное положение о льготном выкупе земли, для чего был подготовлен фиктивный Акт от 29.08.2012, содержащий подложные сведения, а именно:

- якобы использования по назначению земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования, т.е. для ведения подсобного сельского хозяйства;

- указан ложный факт, что водные объекты, расположенные в непосредственной близости от границ проверяемого земельного участка отсутствуют;

- указала, что на участке ведутся посевные работы, отсутствуют захламление участка, зарастания участка сорными и древесными растениями;

- приложены фотографии сельхозугодий якобы относящиеся к проверяемому земельному участку.

Таким образом, комиссия ТУ Росимущества на основании подложных фотографий (приложение №5 к Акту), не выезжая на место, без осмотра земельного участка установила, факты ведения посевных работ, отсутствия захламления участка, зарастания сорными и древесными растениями.

В ТУ Росимущества имелся в наличии Технический отчет ООО НПК “ГеоТЭК” от 2010 года на 5 странице которого  указано, что северо-западная граница ЧЗУ1 проходит по реке Серая в границах земельного участка, и что в соответствии со ст.65 ВК РФ ширина водоохранной зоны р. Серая составляет 100 м, что накладывает ограничения в использовании на участок площадью 466700 кв.м.

Фактически это является доказательством, что члены комиссии внесли в документ заведомо ложные сведения об отсутствии водного объекта.

Свидетели дали показания, что на земельном участке с КН 33:01:000612:2 не проводились  никакие сельскохозяйственные работы.

Свидетель показал, что на фотографиях, приложенных к акту проверки ТУ Росимущества от 29.08.2012, имеются опоры воздушной линии 35 КВт и 10 КВт, и, что данные линии на указанном ему земельном участке с КН 33:01:000612:2 как на 2012 год, так и по настоящее время отсутствуют.

Он подтвердил факт, что эти фотографии сделаны не на данном земельном участке, а на иных земельных участках. Подлог 2 фотографий подтверждается наличием на них опор воздушных электрических сетей, которых никогда не было на земельном участке с кадастровым номером 33:01:000612:2.

Заместитель руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Владимирской области В.Н.Гольцов письмом от 28.07.2015 № ВГ-36/66-ОГ сообщил, что в период с 2010 по 2014 гг. ООО “Истоки” не предоставляло во Владимирстат  формы федерального статистического наблюдения № 29-СХ “Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур”, № 4-СХ “Сведения об итогах сева под урожай”, № П-1 (СХ) “Сведения о производстве и отгрузке сельскохозяйственной продукции”.

Данные формы статистического наблюдения представляют юридические лица всех форм собственности, осуществляющие сельскохозяйственную деятельность (в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД) коды 01.1, 01.2, 01.3, 01.4) и имеющие посевную площадь, сенокосы или только многолетние насаждения (приказы Росстата от 15.08.2011 № 354, от 23.03.2011 № 75, от 15.10.2009 № 227)

Данный документ является подтверждением факта, что никакую сельскохозяйственную деятельность ООО “Истоки” в 2010-2014 году не осуществляло.

В соответствии с п. 7 Перечня документов приказа Минэкономразвития России от 13.09.2011 №475 “Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок” определено, что заявитель представляет документ, подтверждающий обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях в собственность на условиях, установленных земельным законодательством.

П.4 ст.10 ФЗ “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” предусмотрено, что переданный в аренду гражданину или юридическому лицу земельный участок может быть приобретен таким арендатором в собственность по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности, или по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации, по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка.

По смыслу этих положений обязанность по подтверждению соответствия использования арендуемых земельных участков их назначению, а именно для нужд сельского хозяйства, возлагается на лицо, которое обращается с заявлением о приватизации данных участков.

Однако никаких доказательств ООО “Истоки” в Росимущество не предоставляло.

Письмо руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом Потапова П.А. от 10.04.2013 №ПП-10/15298 “О рассмотрении обращения”, подтверждает факт, что  решение о приватизации земельного участка принято именно на основании подложного документа - Акта от 29.08.2012, подготовленного ТУ Росимущества. В то время как доказательства, подтверждающие факты использования арендованного земельного участка по целевому назначению в предыдущий период не предоставлялись.

Ссылаясь на данный Акт как на доказательство использования спорного земельного участка с КН 33:01:000612:2  в соответствии с его целевым назначением, Федеральное агентство не учло, что данный акт составлен по результатам единичной проверки. Со относимость данного акта с иными периодами арендного использования ООО “Истоки” спорного земельного участка, не устанавливалась. При этом Росимущество не изучило ни одного документа ООО “Истоки”, являющегося арендатором спорного земельного участка.

Согласно п.4 ст. 10 ФЗ “Об обороте земель сельхозназначения”, предусмотренный в ней механизм реализации права на приобретение (выкуп) земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения распространяется исключительно на тех арендаторов, которые на протяжении длительного срока (более трех лет) надлежаще использовали предоставленные им земельные участки, т.е. эффективно хозяйствовали на сельскохозяйственных землях.В связи с чем, проверке подлежал каждый год использования арендатором земель сельхозназначения.

На основании коллективных жалоб жителей деревни Красной Рощи, включая истцов, Александровской городской прокуратурой проводились неоднократные проверки использования спорных земельных участков.

Согласно акту проверки от 21.07.2014, подписанного комиссией в составе помощника городского прокурора, государственного лесного инспектора ГКУ ВО “Александровское лесничество”, главного специалиста - эксперта Александровского управления Росреестра по  Владимирской области, государственного инспектора отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Владимирской области, по соблюдению условий использования земельных участков с КН 33:01:000612:1393, 33:01:000612:1398, установлено следующее:

Вся площадь земельного участка заросла сорной растительностью, южная и юго-восточная части участка древесно-кустарниковой растительностью хвойных и лиственных пород. Земельный участок с кадастровым номером полностью зарос сорной растительностью. Вывод, сделанный комиссией следующий, что в течение минимум 5-7 лет данные земельные участки не использовались по назначению, а именно для ведения подсобного сельского хозяйства.

На основании многочисленных обращений жителей Управление Россельхознадзора по Владимирской области провело выездную проверку  ООО “Истоки” по результатам которой был составлен Акт № 05/190 от 16.06.2015. Установлен факт, что ООО “Истоки”  не использует земельные участки с КН 33:01:000612:1396,   33:01:000612:1499, 33:01:000612:1501  для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, а участки заросли сорной и древесно-кустарниковой растительностью.

Разделение земель сельскохозяйственного назначения на разные виды сельскохозяйственных угодий предусматривалось проектами внутрихозяйственного землеустройства бывшего совхоза. Материалы дела по корректировке планово-картографического материала и вычисление площадей изменившихся контуров угодий совхоза “Александров” подсобного хозяйства ДОРУРС МЖД Владимирской области 1988 года включают в себя  экспликацию и расшифровку контуров дорог, лесов, сельскохозяйственных угодий и других объектов, их характеристик по секциям.

Так по секциям №№ 1, 2 и 3 (переданы в собственность ООО “Истоки”) указана общая площадь лесов находящихся в пользовании у совхоза – 37,66 га, а также кустарника – 5,4 га. Данный документ подтверждает факт наличия на земельном участке леса, который заведомо не мог использоваться для целей сельскохозяйственного производства или осуществления иной, связанной с сельскохозяйственным производством, деятельности, и фактически для этих целей не использовался.

Кроме этого в материалах дела по корректировке указана спортивная площадка деревни Красная Роща, которая также перешла в собственность ООО “Истоки” (КН 33:01:000612:1395).

ООО “Истоки” не является сельскохозяйственной организацией, не осуществляло производство сельскохозяйственной продукции, не предоставляло в органы государственной статистики отчетность по сельскому хозяйству, не подтвердило никаким образом надлежащее использование земельного участка.

Мы предполагаем, что руководитель ТУ Росимущества Горланов В.Л. утвердил Акт от 29.08.2012, не имея представления, как и члены комиссии, какие виды сельскохозяйственных угодий находятся на земельном участке с КН 33:01:000612:2, с какой площадью и как они используются.

 

5. Письмо зам.руководителя – начальника Отдела водных ресурсов ВВБВУ по Владимирской области С.Д.Сунгуровой от 30.07.2015 № 07-12/391 однозначно указывает, что на земельных участках с КН 33:01:000612:1394, 33:01:000612:1500, 33:01:000612:1502 действительно расположена береговая полоса, что исключает ведение на них подсобного сельского хозяйства, поскольку в соответствии со ст.6 Водного кодекса РФ береговая полоса предназначена для общего пользования.

Данный документ подтверждает факт незаконной приватизации береговой полосы реки Серая в 2013 году и нахождение земельного участка с КН 33:01:000612:2 в береговой полосе реки Серой.

В письме даны четкие разъяснения об обеспечении требований водного законодательства, также в приложении к письму приложены доказательства нахождения земельных участков в береговой полосе.

Согласно п.8 ст.27 ЗК РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

Абз.2 п.2 ст.27 ЗК РФ установлено, что земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п.8 ст.28 ФЗ “О приватизации государственного и муниципального имущества” не подлежат отчуждению земельные участки в составе земель, в том числе водного фонда, общего пользования (водные объекты, пляжи и другие объекты).

П.12 ст. 85 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки общего пользования, занятые, в том числе водными объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон, и не подлежат приватизации.

Поэтому постановка на кадастровый учет земельного участка с КН 33:01:000612:2  для ведения подсобного сельского хозяйства до уреза воды с дальнейшей его приватизацией явилась нарушением права Российской Федерации.

Формирование и приватизация земельных участков, находящихся в пределах береговой полосы, нарушает права и законные интересы истцов, жителей поселения, которые вправе пользоваться ею для передвижения и пребывания около нее, в том числе, для любительского и спортивного рыболовства, причаливания плавучих средств. 

В нарушение требований закона при формировании данного земельного участка (и приватизации), имеющего общую границу с водным объектом рекой Серой, его местоположение не было согласовано с полномочным государственным органом – Отделом водных ресурсов Верхне-Волжского бассейнового водного управления по Владимирской области.

Таким образом, заключенный 19.04.2013 между ТУ Росимущества и ООО «Истоки» договор купли-продажи земельного участка с КН 33:01:000612:2 противоречит требованиям действующего законодательства, которыми установлен запрет на приватизацию земельных участков, расположенных в пределах береговой полосы водных объектов, находящихся в федеральной собственности.

Река Серая отражена на всех картографических материалах, имеет установленную в соответствии с ВК РФ водоохранную зону и прибрежную защитную полосу.

В соответствии с п.72.1 приказа Минэкономразвития России от 04.02.2010 №42 “Об утверждении порядка ведения государственного кадастра недвижимости” на земельные участки с КН 33:01:000612:1499 - 33:01:000612:1502, образованные в результате раздела земельных участков с КН 33:01:000612:1398 и 33:01:000612:1397 орган кадастрового учета самостоятельно с использованием АИС ГКН должен был определить и нанести координаты характерных точек границ части земельного участка, расположенной в границах зоны с особыми условиями использования территории, сведения о которой внесены в ГКН, и осуществить учет такой части земельного участка.

Пункт 72.1 введен Приказом Минэкономразвития России от 12.03.2014 № 121.

Кадастровое дело зон с особыми условиями использования территорий формируется в отношении каждой установленной зоны и идентифицируется по названию зоны, названию объекта, в отношении которого установлена зона, и реквизитов акта органа государственной власти или местного самоуправления, установившего зону с особыми условиями использования территорий.

По настоящее время ФГБУ “ФКП Росреестра” по Владимирской области на вышеуказанные земельные участки границы зон с особыми условиями использования территории водного объекта Река Серая не нанес.

Установление границ водоохранных зон, прибрежных защитных полос и береговых полос имеет важнейшее значение для обеспечения государственного регулирования хозяйственной и иной деятельности в прибрежных территориях и юридического обоснования решения вопросов землепользования хозяйствующими субъектами и гражданами. Отсутствие данных запретов может нанести непоправимый вред экологическому состоянию спорных земельных участков, нарушает наше право на благоприятную окружающую среду (ст.42 Конституции РФ, ст.11 ФЗ “Об охране окружающей среды”).

Зоны устанавливаются независимо от границ территориальных зон, земельных участков и категорий земель; сведения о водоохранных зонах (в том числе описание местоположения зоны) вносятся в государственный кадастр недвижимости (ст.10 ФЗ “О государственном кадастре недвижимости”).

Мы считаем, что  приобретая право собственности на земельный участок с КН 33:01:000612:2, располагая знаниями о законодательном запрете на нахождение в частной собственности земельных участков, расположенных в пределах береговой полосы, ООО “Истоки” действовало как не добросовестный приобретатель.

 

6. Историко-природный ландшафт “Немецкие горы” включен в Схему размещения особо ценных земель и Схему размещения земель природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения Александровского района (постановление Главы администрации Александровского района № 17 от 17.01.94), в соответствующие Схемы области, утвержденные постановлением Главы администрации Владимирской области от 08.04.94 г. № 139.

Утвержденная Схема разработана для учета земель охраняемых территорий, установления особых режимов использования земель при выдаче документов на право собственности земельными участками, осуществления действенного контроля за использованием и охраной земель.

Зона историко-природного ландшафта “Немецкие горы” (ОХ2) отражена на всех картографических материалах, её границы и  режим использования подтверждены в Генплане Следневского сельского поселения, установлен запрет (ограничения) на следующие виды деятельности: прокладку автодорог и других линейных сооружений; действия, изменяющие  гидрологический режим почвы; применение химических средств защиты растений; любые работы, нарушающие поверхностный слой почвы; проведение любых видов строительства; размещение палаточных городков и другие.

Особо охраняемая природная территория была образована в целях её сохранения и использования как единого исторического ландшафтно-экологического комплекса – природного ландшафта, который включает в себя долины рек Серая и Нюньга, леса и открытые пространства и объединен с объектами культурного наследия Александровского района.

На аншлаге, установленном в 2011 году на подъездной дороге к деревне Красная Роща, размещена следующая информация:

“Администрация Александровского района. Особо охраняемая природная территория местного значения – зона историко-природного ландшафта “Немецкие горы”. Памятник природы образован постановлением Главы администрации Александровского района от 17.01.1994 г. № 17. Общая площадь – 455,6 га. Запрещается: проезд и стоянка автотранспорта вне дорог общего пользования; выброс мусора; устройство туристических стоянок; рубка и любое повреждение деревьев и кустарников; разведение костров.”

Поэтому в 2011 году при межевании земельного участка с КН 33:01:000612:2 в обязательном порядке должны были учитываться сведения о границах охраняемого историко-природного ландшафта “Немецкие горы” режиме его  использования и охраны.

Работы по межеванию и постановке на кадастровый учет зоны историко-природного ландшафта “Немецкие горы” не выполнены, сведения о его границах в орган кадастрового учёта не направлены.

На оспариваемых земельных участках с КН 33:01:000612:1499 и 33:01:000612:1500 не  нанесены границы зон с особыми условиями использования территории историко-природного ландшафта “Немецкие горы”, т.е. никаких ограничений собственнику не установлено. 

В материалах дела имеется отзыв по делу Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия от 28.06.2015 № ГИООКН-1388-01-13, в котором ошибочно указывается, что спорные земельные участки не входят в границы территории выявленного объекта культурного наследия “Немецкие горы”, XVII – XXвв., в качестве достопримечательного места. Однако в приложенной копии проекта установления границ достопримечательного места основная часть его находится на земельных участках с кадастровыми номерами 33:01:000612:1499 и 33:01:000612:1500.

В настоящее время выполняются работы по постановке объекта культурного наследия на кадастровый учёт, что также приведет к дополнительным ограничениям хозяйственной деятельности на данных земельных участках.

Мы полагаем, что дальнейшая юридическая судьба спорного земельного участка должна быть определена с учётом сохранения историко-культурного и природоохранного  назначения территории и с введением режимов её охраны.

 

7. Сведения о границе населенного пункта д. Красная Роща поступили из администрации с сопроводительным письмом от 27.02.2013 № 01-25-513, однако в нарушение ст.17 ФЗ “О государственном кадастре недвижимости” были нарушены сроки постановки на учет, и по не известным нам причинам сведения в ГКН были внесены лишь 05.06.2013.

Мы считаем, что часть земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 33:01:000612:2, которая уже была включена в черту населенного пункта в соответствии с Генпланом поселения, на момент совершения сделки купли-продажи таковой не являлась, относилась к другой категории и не могла быть продана по льготной цене как земли сельскохозяйственного назначения.

Мы полагаем, что ФГБУ “ФКП Росреестра”  05.06.2013 в ГКН  незаконно зарегистрировало право собственности ООО “Истоки” на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 33:01:000612:2, в который были включены земли населенного пункта (д. Красная Роща).

Исходя из положений Генерального плана Следневского сельского поселения (табл.4.1.3 и 4.14)  границы населенного пункта деревня Красная Роща были увеличены, а вошедшие в черту деревни земли запланированы под использование их для целей индивидуального жилищного строительства и сельскохозяйственного использования жителями деревни.

Вышеуказанные действия по постановке на кадастровый учет проведены в ущерб интересам МО Александровский район, а также жителей деревни Красная Роща и истцов.

 

8. Радионов А.Г. вместе с учредителем ООО “Истоки” Куприковым В.А. прибыли 24.05.2014 в деревню Красная Роща в качестве доверенных лиц для проведения работ по разделу земельного участка с кадастровым номером 33:01:000612:1393, оформленного на подставное лицо Спирина С.А., о чем свидетельствует видеозапись и фотографии, размещенные на сайте krrosha.ru - фрагмент выступления Радионова, и в фото галереи, а так же фотографии представленные свидетелем.

Доверенности от 30.04.2014 № 33АА0874058 и от 08.11.2014 № 33 АА 0917858, выданные Спириным С.А. Куприкову В.А. подтверждают факт, что все действия по отчуждению, разделу и регистрации земельных участков, принадлежащих Спирину С.А., выполнялись учредителем ООО “Истоки” Куприковым В.А. Мы считаем, что Спирин С.А. действовал не как добросовестный приобретатель, а как подставное лицо.

После начала судебного разбирательства, а истцы многократно обращались с ходатайством об обеспечительных мерах в суд, участки, оформленные на Спирина С.А., были гуртом поспешно (в короткие сроки) переоформлены в собственность на знакомых и друзей участников приватизации земельного участка с КН 33:01:000612:2 : Гусева Н.В., Махова С.Г., Кавуна И.И., Колтунова К.Н.

Продажа Спириным С.А. земельных участков по явно заниженной цене может рассматриваться как обстоятельство, свидетельствующее о недобросовестности приобретателей Гусева Н.В., Махова С.Г., Кавуна И.И., Колтунова К.Н.. При покупке участков, ответчики не проверяли соответствие фактических границ кадастровым.

Мы полагаем, что Гусев Н.В., Кавун И.И., Махов С.Г., Колтунов К.Н., Ракита Д.С. на которых переоформлены спорные земельные участки были вовлечены в преступную схему по приватизации земельных участков в целях их перепродажи в дальнейшем по реальной рыночной стоимости.

Так договор купли-продажи земельного участка от 08.11.2014, заключенный между Спириным С.А. (от имени которого действовал Куприков В.А.) и Ракитой Д.С. мы считаем, является формой оплаты  за ложные показания и подписание фиктивных договоров и актов выполненных работ, которые были предъявлены в прокуратуру.

В подтверждение выполненных работ по обработке почвы ООО “Истоки” предоставило в Александровскую городскую прокуратуру договора подряда от 10.09.2010, 03.05.2011 и 01.08.2012 заключенный между ним и Ракитой Д.С по вспашке земельного участка вблизи д.Красная Роща площадью 220 га и акты приема-сдачи выполненных работ от 30.09.2010, от 31.05.2011 и 20.08.2012.

Мы полагаем, что Ракита Д.С. работы не выполнял, а договора подряда и акты выполненных работ по вспашке 220 га, которые якобы подтверждали факт, что земельный участок использовался в 2010-2012 годах, были фиктивными.

13.11.2014 в Александровской городской прокуратуре Ракита Д.С. был опрошен помощником прокурора по вопросам выполнения им работ по вспашке земельного участка с кадастровым номером 33:01:000612:2 и отношений с собственниками ООО “Истоки”, где и дал нужные объяснения.

Как следует из отзыва Чижиковой Г.М. от 07.07.2015 приобретенный ею у Спирина С.А. спорный земельный участок с кадастровым номером 33:01:000612:1447 расположен по фасаду её земельного участка и частично перекрывает  проезд по улице и пересекает красные линии границы застройки. Ответчик тем самым признал факт нарушения требований земельного и градостроительного законодательства.

 

Глава 9 ЗК РФ предусматривает такие способы защиты прав на землю, как признание права на земельный участок, восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечение действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения, признание недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, возмещение убытков.

В соответствии с п.1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 302 ГК РФ если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка (пп.2 п.1 ст.60 ЗК РФ).

В соответствии со ст.38, 39 ФЗ “О государственном кадастре недвижимости” согласование местоположения границ спорного земельного участка с правообладателями смежного земельного участка является обязательным. Отсутствие подписи смежного землепользователя в акте согласования границ при проведении кадастровых работ является основанием для признания результатов межевания недействительными.

В соответствии со ст.12 ЗК РФ, земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности. Целями охраны земель являются, в том числе  предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности, а также обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Пп 2, 3 ч.1 ст.1 ЗК РФ установлены принципы приоритета охраны земли, жизни и здоровья человека над использованием земли в качестве недвижимого имущества, в том числе и над принципом единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (п.5 ч. 1 ст.1 ЗК РФ).

Незаконно проведенным межеванием земельного участка, а в дальнейшем постановкой на кадастровый учет грубо нарушены основополагающие конституционные принципы, изложенные в ч.3 ст.17, в ст.18 и ч.2 и ч.3  ст.36 Конституции Российской Федерации, - осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц; права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти; владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Приоритет в земельном законодательстве отдается отношению к земле как к природному объекту по сравнению с имущественной стороной земельных отношений. Это принцип вытекает из положений ст.36 (ч. 2) Конституции РФ и ст.261 ГК РФ согласно которому владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, что предполагают право ответчика ООО “Истоки” по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться частью береговой полосы реки Серая, историко природным ландшафтом, тем самым нарушаются права истцов и жителей деревни, как граждан Российской Федерации.

Исходя из изложенного, формирование и постановка на Государственный кадастровый учет первоначального земельного участка и образованного в результате его раздела земельных участков являются незаконными.

Нарушения требований действующего законодательства, допущенные в ходе проведения кадастровых работ при уточнении местоположения границ и площади земельного участка, являются основанием для аннулирования и исключения из государственного кадастра недвижимости соответствующих сведений.

В соответствии со ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу положений п.8 ст.28 ФЗ “О приватизации государственного и муниципального имущества” приватизации не подлежат земельные участки в составе земель водного фонда, земель общего пользования, включая водные объекты, земель, не подлежащих отчуждению в соответствии с законодательством.

В силу п. 1 и 2 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

С учетом изложенного, договор купли-продажи от 19.04.2013  земельного участка с кадастровым номером 33:01:000612:2, заключенный между ТУ Росимущества и ООО “Истоки” является ничтожной сделкой.

При ничтожности договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 33:01:000612:2 все дальнейшие сделки, связанные с распоряжением участками, образованными в результате его раздела, также ничтожны. Права собственника имущества в данном случае в соответствии с вышеприведенными положениями закона подлежат защите.

 

Ходатайство

 

Просим суд истребовать следующие документы:

у ООО “Истоки”:

- Документы о поступлении денежных средств в сумме 150000 (сто пятьдесят) тысяч рублей на расчетный счет ООО “Истоки” по договору купли-продажи от 08.04.2014.

у Спирина С.А.:

- Договор с ООО “Владимирский центр кадастровых работ, геодезии и картографии” от 02.06.2014  на выполнение кадастровых работ по разделу земельного участка с кадастровым номером 33:01:000612:1393.

из Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Никольский пер., д.9, Москва, 109012):

-  Обращение ТУ Росимущества по Владимирской области от 27.02.2013 № 1498-05 по вопросу приватизации ООО “Истоки” земельного участка с кадастровым номером 33:01:000612:2, включая документы, которые подтверждали надлежащее использование земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования.

- Письмо Росимущества от 10.04.2013 № ПП-10/15298 “О рассмотрении обращения” от 27.02.2013 № 1498-05.

- Акт проверки земельного участка от 29.08.2012 с приложениями.

-  Другие документы, касающиеся приватизации вышеуказанного земельного участка.

из администрации Следневского сельского поселения:

- Постановление главы Следневского сельского поселения от 29.04.2010 № 35 “Об утверждении муниципального реестра адресов населенных пунктов Следневского сельского поселения Александровского района” и приложение в части адресов населенных пунктов: 117 км СЖД (без улиц) и деревни Красная Роща улица Луговая и Центральная.

- Утвержденные адресные планы населенного пункта деревня Красная Роща и 117 км СЖД.

из администрации Александровского района:

- Ситуационный план земельного участка  с КН 33:01:000612:1392, принадлежащий Чижиковой Г.М. с нанесенными красными линиями.

- Постановления главы Бакшеевской сельской администрации о предоставлении земельных участков в деревне Красная Роща для ведения личного подсобного хозяйства гражданам: …. в 1995-1996 годах.

- Документы о расширении границ деревни Красная Роща, принятые администрацией Александровского района за период с 1995 по 2009 годы, в части выделения 14 земельных участков под личные подсобные хозяйства по улице Луговая.

- Акт приёмки выполненных работ по муниципальному контракту от 15.12.2008 № 17 о разработке Генерального плана МО Следневское сельское поселение.

из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области:

- Какие сведения запрашивала кадастровый инженер Федосеева Наталья Александровна (ООО НПК “ГеоТЭК”) по договору от 10.06.2011, заключенному между ТУ Росимущества по Владимирской области и ООО НПК “ГеоТЭК”, для выполнения геодезических работ при подготовке межевого плана от 27.12.2011 по установлению границ земельного участка с кадастровым номером 33:01:000612:2. (О системах координат, содержащих параметры перехода (ключи) на МСК-33, пункты ГГС и др.)

из филиала ФГБУ “ФКП Росреестра” по Владимирской области:

- О наличии сведений о границах водоохранной зоны, прибрежной и береговой полос, береговой линии реки Серая и историко-природного ландшафта Немецкие горы в ГКН (зон с особыми условиями использования территории) в границах земельных участков образованных в результате раздела земельного участка с КН 33:01:000612:2.

- Учетные номера вышеуказанных зон с особыми условиями использования территорий и документы, на основании которых внесены сведения в ГКН о зонах с особыми условиями использования территорий (водного объекта Река Серая и историко-природного ландшафта Немецкие горы).

- Документы из кадастрового дела по границе населенного пункта д. Красная Роща МО Следневское с/п Александровского района с учетным номером 3271564, на основании которых можно было бы установить по какой причине произошла задержка в постановке на учёт новых границ населенного пункта д.Красная Роща в 2013 году.

- Сведения о границе населенного пункта д. Красная Роща МО Александровский район в ГКН на 2003 год и 2010-2011 годы, и на основании каких решений органов государственной и муниципальной власти они были установлены.

из ООО НПК “ГеоТЭК”

- Журналы геодезических измерений и полевые журналы выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с КН 33:01:000612:2 по государственному контракту № 313062 от 22.10.2010  и договору от 10.06.2011.

из ОМВД РФ по Александровскому району

Заключение эксперта №996 от 03.10.2015 экспертно-криминалистического центра УМВД РФ по Владимирской области (материалы КУСП № 11815 от 23.06.2015).

из Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия:

- Акт государственной историко-культурной экспертизы по вопросу включения объекта “Немецкие горы, XVII – XX вв.” в единый государственный реестр объектов культурного наследия от 15.12.2014.

из Управления Россельхознадзора по Владимирской области:

- Акт проверки № 05/190 от 16.06.2015  в отношении ООО “Истоки”.

из Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Владимира (600005, г. Владимир, 1-й Коллективный проезд, 2А) 

- Налоговую отчетность (налоговую декларацию) и бухгалтерскую отчетность (бухгалтерские балансы) ООО “Истоки” за 2010-2014.

из Александровской городской прокуратуры:

- Объяснение полученное от Ракиты Д.С. от 13.11.2014 о вспашке земельного участка с КН 33:01:000612:2  в 2010-2012 годах (материалы надзорного производства №835ж-2014).

из материалов гражданского дела № 2-475/2015 Александровского городского суда:

- Документ, подтверждающий пересечение границ земельного участка  и земельного участка  Спирина С.А. (КН 33:01:000612:1468). 

 

Ходатайствуем о вызове в суд в качестве свидетеля кадастрового инженера Федосееву Наталью Александровну, работника ООО НПК “ГеоТЭК”.

 

 

Заявление подано в судебном заседании 30.11.2015

Заявление об изменении основания иска от 30.11.2015